勘察、设计、监理招标适用政府采购法还是招投标法

gmf600

1、政府采购法第二条：本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
2、中华人民共和国招标投标法实施条例    第二条 所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

3、中华人民共和国招标投标法实施条例 第八十四条 政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。
4、是不是政府资金项目的勘察、设计、监理招标应归财政部门管，按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令18号）实施？

hzyhx

个人认为:勘察、设计、监理招标适用招标投标法.根据实施条例相关规定第四条规定,财政部门只是依法对项目的预算执行情况和政策执行情况的监督,具体的招投标事宜还是由相应的行业监管部门来执行

shiguankun

这个问题也在困扰着我，说出自己的见解，请大家给予指点：

政府采购法第四条：政府采购工程进行招标投标的的，适用招标投标法。

政府采购法第二条：规定本法所指工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建
装修、拆除、修缮等。我理解的是工程不包括勘察、监理、设计等。

招标投标法实施条例第二条：建设工程项目是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。与工程建设有关的服务是指完成工程所需的勘察、设计、监理等。我理解的是工程包括勘察、监理、设计等。

那么如果根据政府采购法对工程的定义，则勘察、设计、监理不属于工程，那么则适用政府采购法；
如果根据招标投标法实施条例对工程的定义，则勘察、设计、监理属于工程，那么则适用招标投标法。
但是鉴于“政府采购工程进行招标投标的的，适用招标投标法”这条规定是出自政府采购法，那么在解释本条里面相关词语的定义的时候应该适用政府采购法，也就是应该按政府采购法第二条之规定解释工程的定义：不包括勘察、设计、监理等。

所以，我认为应适用政府采购法。

gmf600

勘察、设计、监理在政府采购法里属于服务呀

首批招标师

应该这么理解：勘察、设计、监理属于服务类别，虽在《招标投标法》和《政府采购法》中均有涉及，但两部法律既有联系、又有区别。政府采购，显然只能规范“各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购”时的活动，而且必须是“集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务”，这些行为和活动的方式也就是采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式；而招标投标法则是对在“中华人民共和国境内进行招标投标活动”进行规范的一部法律。两部法律有联系，但两者区别也显而易见，在这里就不展开说了。

lizhigang0

个人理解：勘察、设计、监理招标应分类别，多数的是与工程有关，还有一些是无关的，如一些地质勘查、规划设计、设备监理等
1、如果是与工程相关的，应执行招标法
2、如果与工程（也就是政府采购法和实施条例中规定的）无关并且是政府投资项目，应执行政府采购法，

风过水无痕

看资金来源最靠谱。

爱有天意

集中采购目录还真是有 勘察 设计

但是 政府采购法还规定了 建设工程招投标按招投标法规定执行..

fjsxwzblz

感觉应该适用招投标法

bidboy

这个确实是大家实际中困惑的问题，我们先不研究法律，实际中这个问题应该从招投标监管来考虑，即看看是谁要监管这个招标过程。如果这个招投标的监管是由规划和建设部门执行，那么这时候如果需要进行招标，应该接受规划和建设部门的监管，按照规划和建设部门的监管招投标程序执行（招标投标法律体系）。