勘察、设计、监理招标适用政府采购法还是招投标法

shiguankun

这个问题也在困扰着我，说出自己的见解，请大家给予指点：

政府采购法第四条：政府采购工程进行招标投标的的，适用招标投标法。

政府采购法第二条：规定本法所指工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建
装修、拆除、修缮等。我理解的是工程不包括勘察、监理、设计等。

招标投标法实施条例第二条：建设工程项目是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。与工程建设有关的服务是指完成工程所需的勘察、设计、监理等。我理解的是工程包括勘察、监理、设计等。

那么如果根据政府采购法对工程的定义，则勘察、设计、监理不属于工程，那么则适用政府采购法；
如果根据招标投标法实施条例对工程的定义，则勘察、设计、监理属于工程，那么则适用招标投标法。
但是鉴于“政府采购工程进行招标投标的的，适用招标投标法”这条规定是出自政府采购法，那么在解释本条里面相关词语的定义的时候应该适用政府采购法，也就是应该按政府采购法第二条之规定解释工程的定义：不包括勘察、设计、监理等。

所以，我认为应适用政府采购法。

shiguankun

会有影响的，比如政府采购项目监理招标，如果适用政府采购法则没有规定退投标保证金时要退利息，如果适用招标投标法则要同时退利息的。

退还是不退？