未提交投标保证金的投标文件是收还是不收

dzy5658

大的原则的确是视具体情况而定，个人认为以具体项目的招标文件为准，个人更倾向于第一选项。

    原因：我理解如下：
    1、我把此问题归类到投标文件的接收，招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件（包括投标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、分数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证。同时我们都清楚投标保证金是投标文件的一部分，那没有这一部分，就是该投标文件的缺失，即不完整，不符合招标文件的要求，招标人不予受理，这天经地义，无可厚非，拒收没商量（招标文件另行贵规定和开标前完成补救除外）。
    2、我们都知道我国招投标的四大原则，这原则贯穿整个招投标活动的始与终，倘若可以收的话，那岂不是对他人不公，这必定遭人质疑和投诉。
以上是在下一些不成熟的观点，希望不妥之处，敬请前辈老师批评指正。

shic111

选择第一条，如果收了对其他递交了保证金的投标人，是一种不公正、公平的表现

ld5087

我认为应拒收投标文件，投标保证金（投标担保）的作用就是对投标行为有个保证作用，应是投标文件的一部分，没有交就是未提交完整的投标文件。

招标经办人

应该收，法规没有哪个地方说了不收的。

招标经办人

shiguankun:不管现行法律法规如何规定，我认为应该拒收。

既然招标人要求投标人提交保证金，那你投标人就要照办，你不交，我当然有权拒绝你，这个权利应该给招标人。

请专家过来是要在评标的过程中使用专家的专业技能进行评标。不能把太多的权利都给专家，招标人和专家应该各自有各自的权利 .. (2012-05-15 14:18)

招标人也不能凌驾于法规之上，尽管法规有不合情理的地方，但是我们还是得执行

lvalei

我同意三楼说的，具体看当时有几家投标单位，如果多于三家，有他没他都对招标评标无影响，那索性拒收；若少了他，不够三家，还是接收为好，然后由评委确定其废标，不能为此而让之前的招标工作报废，再者，还影响整个项目的进程，对业主来说，也是一种无形的损失。

另外，明知道文件规定要交保证金而不响应，明显的陪标者

坚持梦想

我觉得应该收，由评标委员会处理。

landfox

肯定收，保证金合不合格由评标专确定，除非招标文件另有约定。

shiguankun

招标经办人:招标人也不能凌驾于法规之上，尽管法规有不合情理的地方，但是我们还是得执行 (2012-05-15 16:43)

我第一句话的意思就是这

沈律师

法律专家的观点：应当接收。1、工程招标，《实施条例》明确规定此种情况不属于招标人应当拒收投标文件情形。拒收就没有法律上的依据。2、政府采购货物和服务招标，18号令的规定前后矛盾。实务操作中应当接收。第一，开标现场基本上没有时间和人力去核实投标人是否交了保证金，是否符合招标文件要求。第二，投标保证金的凭证是放在投标文件里面的，没有查看投标文件无法核实是否缴纳保证金，是否符合要求。而接收投标文件时不可能拆开投标文件查看保证金的情况。第三，一旦开标现场出现因为保证金的事情，采购人或者代理机构与投标人出现分歧甚至争吵，将影响开标。第四，对于投标文件的判断（含保证金）是评标委员会的权利。法规规定招标采购单位拒收没有缴纳投标保证金的投标文件，在实际操作中会出现很多的不可操作和纠纷的情况。建议招标采购单位不要自找麻烦