请对《13号令》的修改提建议

悦枫810

第一、关于质疑的约束性，国际招标质疑的权力与透明度在所有类型的招标里面是排第一的，但不意味着给全体投标人可以恶意提出质疑的权力，本人经常做国际招标，上半年做了几十个，有部分项目出现质疑现象，仅仅因为投标人间的恶意竞争，随便找点借口就可以提出质疑，严重延误了工期，建议：细化投标人提出质疑的（有效质疑与无效质疑）的区分（地方机电办往往因为模糊而不敢轻易点无效），并对提出质疑人进行法律约束。

第二、关于招标师，部委间利益的平衡暂且不管，招标行业确实需要有职业资格来规范，这点，不管是发改委还是人保部做的都很好，招标师职业资格填补了空白（建委以前只能用建造师或造价师来做招标的项目经理，大大损害了招标的职业性与权威性），本人对商务部3号令关于招标师与中级职称的解释表示非常遗憾。

Laochan

悦枫810:
第一、关于质疑的约束性，国际招标质疑的权力与透明度在所有类型的招标里面是排第一的，但不意味着给全体投标人可以恶意提出质疑的权力，本人经常做国际招标，上半年做了几十个，有部分项目出现质疑现象，仅仅因为投标人间的恶意竞争，随便找点借口就可以提出质疑，严重延误了工期，建议：细化投标人提出质疑的（有效质疑与无效质疑）的区分（地方机电办往往因为模糊而不敢轻易点无效），并对提出质疑人进行法律约束。
第二、关于招标师，部委间利益的平衡暂且不管，招标行业确实需要有职业资格来规范，这点，不管是发改委还是人保部做的都很好，招标师职业资格填补了空白（建委以前只能用建造师或造价师来做招标的项目经理，大大损害了招标的职业性与权威性），本人对商务部3号令关于招标师与中级职称的解释表示非常遗憾。

你的第一点建议我会关注的，这是招标机构可能都会遇到的问题。
你的第二点建议已经成为事实，没有办法了。
谢谢你的建议！

Laochan

老实人:
其实我们什么时候都不缺好的法律法规，但是问题是监管透明化。

如果要修改，一定要对监管透明化做出具体规定。

如，我们碰到的案例，评出个张冠李戴的产品，居然要到实际货物到达后我们无意发现才明白出了问题。
.......

谢谢你的建议！
如何监管透明化，请提出具体的建议。
老朽以为，就招标投标而言，还真缺少科学、合理的法律法规。

Laochan

qinl:
        国际招标应该直接融入到招投标体系中，不要另立一套。比如，现在不在海关表列的范围的进口设备，不按国际招标来做，只要公开招标发布的范围覆盖面广，就不用担心做不好，其实效果还更好。反过来说，如果认为国际招标的某些做法很好，必须保留，那应该带到招投标体系中，招投标体系就更为统一和有效。条条块块的分割做法只会损害整个招投标体系的完整性和权威性，从而导致效率低下。

谢谢你的建议！
不知何为“直接融入”，望赐教。
目前，中国招标的特色之一，就是部委割据，山头管理。此特色非吾辈所能改变的。吾辈既不能改变之，也就只能适应之。

老实人

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悦枫810:
第一、关于质疑的约束性，国际招标质疑的权力与透明度在所有类型的招标里面是排第一的，但不意味着给全体投标人可以恶意提出质疑的权力，本人经常做国际招标，上半年做了几十个，有部分项目出现质疑现象，仅仅因为投标人间的恶意竞争，随便找点借口就可以提出质疑，严重延误了工期，建议：细化投标人提出质疑的（有效质疑与无效质疑）的区分（地方机电办往往因为模糊而不敢轻易点无效），并对提出质疑人进行法律约束。
第二、关于招标师，部委间利益的平衡暂且不管，招标行业确实需要有职业资格来规范，这点，不管是发改委还是人保部做的都很好，招标师职业资格填补了空白（建委以前只能用建造师或造价师来做招标的项目经理，大大损害了招标的职业性与权威性），本人对商务部3号令关于招标师与中级职称的解释表示非常遗憾。



你的第一点建议我会关注的，这是招标机构可能都会遇到的问题。
你的第二点建议已经成为事实，没有办法了。
谢谢你的建议！

不能链接答复，只能用这个方法了：）

其实第一点是很好解决的，仅需树立质疑本身的严肃性就可以了。

比方说，设立无效质疑如果超过2次，就终止该企业2年的投标资格。我想没有任何一个企业会拿市场死刑来开玩笑的。

但是需要注意的是，一定要在信息公平、公开、公正、透明的基础上来执行这种制度，否则就会被人反利用，造成滥用权力之嫌。

这就还是回到我提到的有效监管的问题上了。

老实人

透明这点，是否可以做到：

1. 公开中标货物的型号、品牌以便大家监督是否是符合标书要求的。既然是公开招标，就不要以商业机密作为借口，隐瞒中标物的公开。(这个看上去也许很可笑，但是我们就真碰到张冠李戴也能中标的。)

2. 把中标结果质疑的有效期延长到到货后2月内。加重对不符合标书要求而中标人的“欺骗”成本。这条必须和质疑的严肃性绑定。招标本身就是一件很严肃的事情，必须杜绝钻空子的现象。建立一个良好的招投标环境。

3. 发挥一些协会的作用，成为独立的第三方监管人。

4. 明确标书审定、招标、评标整个过程职责，做到出了问题马上找到问题出处。

5.明确各环节人职责的同时，应提高其相应待遇。特别是专家的待遇。类似高薪养廉的那种。

业内一员

国际招标现只不过是个走形式的空壳，不要再折腾啦！

松果果

综合评价法与最低评标价法的流程不完全相同，修订的13号令是否可以提供2套评价法的完整评标报告范本（包括附表），以便在实际操作中有具体依据。

Laochan

松果果:
综合评价法与最低评标价法的流程不完全相同，修订的13号令是否可以提供2套评价法的完整评标报告范本（包括附表），以便在实际操作中有具体依据。

你的建议很好。配套的招标文件（《范本》）已考虑将综合评价法写进去。

学以致用

http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=77397&page=7