论国际招标中评委会1+1+3组成的合法性

lyangel

而且，楼主，佩服您的勇气！

但我依然认为1+1+3不合法：

您说的两个1，一个是招标人，另一个是代理机构的经济专家（通常只能是这方面的），而代理机构与招标人是有利害关系的！那么如果这个代理机构的人以专家名义进入评委（姑且认为他是从招标机构自己的专家库中抽取出来的），就必然存在与招标人有利害关系这一违法现象；如果以招标人代表进入评委又会不满足三分之二技术、经济方面专家的规定。

不过，目前在国际招标中，出于种种考虑，很多招标机构都采用1+1+3的评委结构，商务部并未追究。

lyangel

其实，在实际操作中，招标机构的这个人虽然无法以合法身份进入评委，但却实实在在地起着经济方面专家的作用！悲哀呀！

lyangel

Laochan:你可能已体会到招标代理机构在评标中的作用。

至于是否合法的问题，老朽认为是合法的，老朽已在主题贴中作了阐述，至少是符合商务部13号令要求的：“  第三十三条 评标由依照本办法组建的评标委员会负责。评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关 .. (2013-08-27 10:30)

您老太客气了！
实际在这里，咱讨论的主要是法律法规与实际工作中的一些矛盾和冲突。

作为招标机构，必然是对相关法律、法规非常熟悉，而且要对招标活动的全过程进行合法、合规性控制和管理，不进入评委怎么控制？！
再有，如您所说，国家的专家库中并没有国际经济商务专家，无法抽取独立专家，而恰恰大多数招标机构拥有这样的人才，完全可以担当这一职责。

我所谓的悲哀，主要是针对国际招标中"五人"评委的：
1、三分之二的专家，限定了必须四人；
2、从国家或省市专家库抽取，则无法满足国际经济商务专家这一要求-----即只有技术，无经济专家；
3、招标机构这个人是不能以专家身份进入评委的，虽然他实际行使的是经济专家的职责！因为招标机构与招标人之间是委托人和被委托人关系，也就是存在利害关系，所以，严格上是不符合专家评委要求的。
因此，目前我们在实际操作中，尽量避免五人评委（成本高吧）！实在没办法了，就在抽取四人专家时，选一个兼有经济师等类似职称的专家，但实际评委里，经济方面的意见主要由招标机构的那个人提出（悲哀吧)。

lyangel

首批招标师:看来楼主（以下略去500字）……商务部关于国际机电招标资格的行政许可都被取消了，部令还有效吗？铁道部的部令还需要执行吗？ (2013-08-27 12:02)

你真紧跟形势呀！
不过在现阶段，虽然13号令与《招投标法》、《实施细则》有一些冲突，但在实际操作中，还是要遵从13号令的大框架，其中冲突部分，商务部已作出相应调整，只是目前尚未形成XX号令而已。
你所说的取消行政许可，是不是指国务院取消商务部“机电产品国际招标机构资格审批”？这是两码事吧。