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严正声明

最近，我会陆续接到会员单位和地方协会反映，中国勘察设计协会向下印发了关于举办"实用型投资项目社会稳定风险分析评估专业技术方法"专题培训班的通知，要求派人参加并被告知，应以中国国际工程咨询公司研究团队专家培训内容开展实际工作。此事在会员单位和地方协会中引起了巨大反应，感到在稳评工作中到底应该执行什么方法和标准不知所措，希望我会能够予以澄清。

鉴于此事对开展重大投资项目社会稳定风险评估工作带来了严重影响及思想混乱，为此，我会特做如下声明：

一，针对此事，我会专门向中咨公司负责同志了解情况。中咨公司负责人明确表示中咨公司没有成立这么一个专门研究团队，也从没有在公司内部就所谓的"研究团队的研究成果"进行讨论，这纯属某些个人的个人行为，不能代表公司，其所谓"成果"更是纯属于个人观点，不代表公司观点，更不可能代表国家发展改革委。国家发展改革委投资司也明确表示，中国勘察设计协会做法是错误的，培训的有关政策解读内容也从没有得到国家发展改革委的允许和认可，纯属个人行为。

二，此培训盗用中国国际工程咨询公司团队名义，打着改进国家发展改革委更好地推进稳评工作的旗号，否定风险等级划分标准，否定项目所在地政府评估主体的评估责任和评估地位，干扰了国家发展改革委2012年8月印发的《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》以及今年2月印发的《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》和《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）》的贯彻执行，对我国投资领域稳评工作造成了混乱，阻碍了稳评工作的顺利推进。

三，两个大纲的发布对于发挥项目业主和地方政府提前预防和化解工程建设所可能引发的群体性事件，构建工程项目和谐管理机制具有重要的指导意义。认真领会并结合本地实际和项目特点贯彻大纲精神是各咨询单位共同的责任，任何单位和个人都不得肆意曲解大纲精神，不得因为个人的行为而给稳评工作造成混乱。

四，中国勘察设计协会和某些个人在这个问题上的做法是极为不妥和非常错误的，实际上是对我会前期举办的稳评培训班的否定，已经在广大会员和社会上造成了混乱和不利影响。我会举办的9期稳评培训班是受国家发展改革委委托，培训内容完全依据两个大纲，专家的授课内容也事先得到了国家发展改革委相关部门的认可。培训班反响很好，得到了参训人员的普遍欢迎和好评，效果超出了预期。

五，稳评作为一件新事物，我们认为目前尚没有一个统一的方法和标准，不认为哪一种方法和标准就一定是正确的，其他方法和标准就是错误的。我会专家在讲课过程中，也从来没有将某一种方法和标准作为唯一的方法和标准来提倡，而是将它们作为案例来讲的。

六，在学术上，任何观点，都是可以讨论的，但不可以对其他观点随意加以指责。我们始终是鼓励大家根据各地的实际情况和项目特点选择适合的方法和标准。而且我会还计划在适当的时候举办稳评研讨班，欢迎大家畅所欲言、提出自己的观点，共同研究和探讨，期待通过思想观点的碰撞出现更加科学和符合实际的解决方案。

七，我们准备致函中国勘察设计协会，表明我会的严正态度，并要求其尽快采取补救措施，通过适当的方式消除这一事件所造成的混乱和影响。

中国工程咨询协会

2013年10月12日

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