学习了

[size=4][color=black][font=宋体 ]二、将《办法》第十条中“招标代理服务实行‘谁委托谁付费’”，修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，[/font][/color][color=red][font=宋体 ]招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定”。[/font][/color]
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[size=4][/size][color=#0070c0][size=4][font=楷体 ]解读：这是《857号文》的核心内容。分别对收取招标代理服务费和收取中标服务费作了规定。[/font][/size][/color]
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[size=4][color=#0070c0][font=楷体 ]1.[/font][/color][color=#0070c0][font=楷体 ]如果招标代理机构收招标代理服务费，应向招标人收取，依然遵循“谁委托谁付费”的原则。[/font][/color][/size]
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[size=4][color=#0070c0][font=楷体 ]2.[/font][/color][color=#0070c0][font=楷体 ]招标代理机构可以向中标人继续收取中标服务费。[/font][/color][/size]
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[size=4][color=#0070c0][font=楷体 ]3.[/font][/color][color=#0070c0][font=楷体 ]招标代理服务费和中标服务费统称为招标服务费。这两种费用不能混一谈，是完全不同的两个概念。因此，向中标人收取中标服务费根本就不存在所谓的[/font][/color][color=#0070c0][font=楷体 ]“债务转让或代为履行”。[/font][/color][color=#0070c0][font=楷体 ][/font][/color][/size]
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[size=4][/size][size=4][color=#0070c0][font=楷体 ]4.[/font][/color][color=#0070c0][font=楷体 ]招标代理机构服务的对象是招标人和投标人，最终受益的是招标人和中标人。因此，向中标人收取中标服务费与向招标人收取招标代理费是同样合理的。[/font][/color][/size]
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[size=4][/size][size=4][color=#0070c0][font=楷体 ]5.[/font][/color][color=#0070c0][font=楷体 ]有人认为，所谓的“另有约定”，就是招标人与招标代理在签署的《委托代理协议》上约定。这是对“另有约定”完全错误的解读。[/font][/color][/size]
[size=4][/size][size=4][color=#0070c0][font=楷体 ]1[/font][/color][color=#0070c0][font=楷体 ]）在《委托代理协议》上可以约定，招标代理机构不向招标人收招标代理服务费。但是，这不是《857号文》中的“招标人、招标代理机构与投标人”的约定。[/font][/color][/size]
[size=4][/size][size=4][color=#0070c0][font=楷体 ]2[/font][/color][color=#0070c0][font=楷体 ]）正如大家指出的那样，“招标人、招标代理机构与投标人”三方当事人是不可能签署任何约定的，包括口头约定。《857号文》的拟定者难道不知道这一点？显然不是不知道，拟定者比谁都清楚这一点。[/font][/color][/size]
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[size=4][/size][color=#0070c0][size=4][font=楷体 ]6.那么，这个“另有约定”究竟是什么呢？这个“另有约定”就是，《857号文》之前20年的收费规定和实际收费事实——招标代理机构放弃向招标人收取招标代理服务费，只向中标人收取中标服务费；这个“另有约定”就是，20年来，招标人、招标代理机构与投标人已达成的共识和默契并得到遵守——招标代理机构放弃向招标人收取招标代理服务费，只向中标人收取中标服务费。这个“另有约定”是曾经的已执行了20年的约定，并非是今后还需要什么约定。[/font][/size][/color]
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[size=4][/size][size=4][color=#0070c0][font=楷体 ]7.解读了“另有约定”后，“从其约定”就比较好理解了。“从其约定”，就是[/font][/color][color=#0070c0][font=楷体 ]尊重曾经的有关法规，就是尊重招标代理机构近20年的收费事实，就是尊重招投标三方当事人的共识和遵守，就是继续维持现状，保持政策的延续性，就是招标代理机构可以继续向中标人收取中标服务费。一言以蔽之，原来怎么收的，今后还怎么收。[/font][/color][/size]
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[size=4][color=red][font=宋体 ]国家发展和改革委员会
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[size=4][font=宋体][color=black]实践招标过程中遇到过投诉的，现在终于可以解读了。[/color][/font][/size]

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