未提交投标保证金的投标文件是收还是不收

王毅青

未提交投标保证金的投标拒收好？还是收了、唱了由评标委员会符合性检查时按废标处理好？这个问题在社区中已经讨论过很多次了。
关于投标保证金一直是个争议特别大的东西，就因为《招标投标法》中一个字也没提起，还牵扯到“钱”，就有了麻烦，有了很多的疑惑。
希望参与投票的同仁们先不要考虑法律规定（因为就没有规定），也不要考虑权威所言（因为权威也是人），而是本着招标投标的大原则考虑，站在各参与人角度考虑，减少投诉考虑后投票，并说明理由。
欢迎投票。有一票加理由5个金豆的奖励噢。

ciciwing

非常认同具体问题具体处理的做法

lc7699

首先关于投标保证金的相应条款应在招标文件中进行描述，就可以有依据在开标前完成审验后完成收/拒的处理。

哟切客闹

政府采购项目的话 可以拒收 财政部第18号令有相关规定
非政府采购项目的话 可以在招标文件中事先说明 未按招标文件规定的要求 提交投标保证金的投标文件将予以拒收
如果招标文件没有事先说明 可以交由评标委员会根据招标文件中资格后审的要求进行

nornor

我赞同laochan的“不可一概而论，具体问题具体分析、具体处理”

only1u

zzj0102:　　1、财政部18号令仅适用于政府采购货物和服务招标项目。
　　2、在关于投标保证金的相关规定上，财政部18号令明显是自行矛盾的。
　　第五十六条　投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（一）应交未交投标保证金的；
　　如果按照36条的规 .. (2012-05-22 11:03)

不矛盾，是你没看仔细，前一条说的是没按要求提交可以拒收，不包括没提交。
这句话的隐含前提是有，只是金额或形式不对。

mrqbb

任一项我都不选。收投标保证金的本意是保障招标的权益之用。具体情况，具体对待。如果未提交，但招标人愿意收，怎么办？

manana

开标后评标委员会按废标处理

毕竟法规没有明确的规定，所以代理机构不能因此为拒收的理由~

南在南方

收了，正常开标，然后在符合性审核中废掉。

太阳的恶作剧

建议采用第二种，投标文件收起来，至于文件是否合格就留待评标阶段解决。当然编制招标文件的时候应该考虑清楚对投标保证金如何规定。
个人觉得拒收投标文件的情形是1）密封不合格；2）超过投标文件递交截止时间送达的文件；3）没有购买招标文件；4）没有成功在网上注册（包括国际标的在招标网上成功注册；有些地方政府要求政府采购项目的供应商得在其政府采购网上响应的），其他的都应该收。
对于第一种拒收的做法个人觉得有点武断，举例说明：如果招标文件中规定的提交截止时间与投标文件递交截止时间一致，并且该项目能够使用银行保函，投标人将银行保函放在其投标文件里一起提交（我的理解是投标保证金是投标文件的一部分，所以这样做是完全合理的），这个时候拒收投标文件肯定就不妥了吧。
如果是我的话，会收投标文件，至于是否属于有效投标则由评标委员会判断，当然会在招标文件的初步评审中加入投标保证金是否提交的条款，这样评委的评审就有了依据。