摇号选工程招标代理 上高县公共资源交易中心被指揽权 今日采购舆情 【转贴】

gzztitc

摇号选工程招标代理 上高县公共资源交易中心被指揽权

2016-08-06 [url=]今日采购舆情[/url] 今日采购舆情

在简政放权的大背景下，上高县公共资源交易中心公开选择招标代理机构，被推到了风口浪尖。近日，多家招标代理机构向本报反映，根据国家招标投标法，招标人有权自行选择招标代理机构，上高县的做法有揽权之嫌。

   

同时，在该县公开选择招标代理机构的多则公告中，因要求企业证明“法人是法人”；中标机构统一收取400元/套招标文件收费，其中200元/套须上缴交县财政的做法，也引起了不少业内人士的质疑，被指设置多重“门槛”，加重企业负担。对此，本报记者进行了调查采访。

   

【质疑】

   

摇号选工程招标代理机构被指揽权

   

7月26日，上高县公共资源交易中心官网发布了一则“上高县敖阳小学综合楼建设工程公开选择工程招标代理机构”的公告，引起了多家招标代理机构的质疑。该公告显示，要求工程招标代理乙级及以上资质，公开选择方式为摇号（抽签）。

   

“根据国家招标投标法，招标人有权自行选择招标代理机构，为什么县里却要搞摇号？”上高县一招标代理机构相关负责人罗先生（化名）表示难以理解。

   

罗先生称，《中华人民共和国招标投标法》第三条明确规定“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”，很显然，该法并没把招标代理业务纳入工程建设项目招标范围。

   

此外，对于招标代理业务如何进行发包和承接，该法第十二条明确规定“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

   

“而上高县的做法，恰恰剥夺了招标人依法享有的自主选择招标代理机构的权利。”

   

多家招标代理机构透露，这并不是上高县首次公开选择招标代理机构。今年以来，该县针对多个项目选择工程招标代理机构进行了摇号。在上高县公共资源交易中心官网上，记者发现，关于中介机构公开选择的公告多达32个。

   

招标文件收费抽200元/套上缴财政

   

此外，多家机构对于此次招标文件收费也提出了异议。公告中规定，招标代理收费为5920元，招标文件收费400元/套（由中选招标代理机构统一收取后，其中200元/套通过县行政服务中心缴交县财政）。

   

有招标代理机构提出，让代理机构收400元资料费，再返回200元给县财政，这种做法在各地市都没有先例，上高县的做法是不是违规？

   

记者查阅上高县公共资源交易中心官网发现，在不少公开选择工程招标代理机构的公告中，均有“招标文件收费返还200元/套，通过县行政服务中心缴交县财政”这一规定。

   

【暗访】

   

报名须证明“法人是法人”

   

7月29日上午，记者以招标代理机构工作人员身份，参加了在上高县公共资源交易中心举行的一场公开选择会。

   

“按以往的要求只需提供企业法人证和法人代表身份证，就能够证明法人的身份了，可这次却被告知不符合要求。”在摇号现场，由于拿不出能够证明“法人是法人”的相关材料，上高县一招标代理机构无奈退出了此次竞争。

   

现场工作人员解释，根据公告要求，工程招标代理机构法定代表人除了要提供营业执照、资质证书、法定代表人身份证外，还要出具企业登记注册部门加盖公章的能够证明法定代表人居民身份证号码信息的相关材料一份（以上均为原件）。对此，罗先生百思不得其解。

   

记者在现场看到，尽管公告附件中可下载法定代表人信息（样表），但因不少企业盖不到章，出具的相关证明材料五花八门。

   

省城一招代理机构负责人黄女士称，她咨询市场监管部门获悉，“法人证”就是证明法人身份的有效证件，再出具证明材料完全是多此一举。

   

有企业迟到仍安排摇号

   

当天，记者暗访发现，公开选择会开始后，一家招标代理公司带着材料姗姗来迟。然而，工作人员查验其相关证件后，仍开了“绿灯”，安排其进了摇号的队伍中。

   

有企业法人代表私底下告诉记者，按照要求，招标代理机构法定代表人须按时出席公开选择会，逾期则视为放弃。而此次摇号增加一个机构，顺序就完全不一样了，对结果的影响可想而知。不过，作为公共资源交易中心的“常客”，面对这种违规行为，多数企业法人代表“也只能睁一只眼闭一只眼”。

   

【回应】

   

行政服务中心冷主任：情况复杂希望探讨

   

摇号结束后，记者辗转和上高县行政服务中心冷主任取得联系，他在电话中表示，之所以公开选择工程招标代理机构、200元/套招标文件收费通过县行政服务中心缴交县财政，是为了遏制违标、串标产生的暴利。“我们每一个标都是采取一事一议的方式，包括提供的材料、招标文件收费定价都不一样的。”

   

针对招标文件收费200元/套须上缴财政的情况，有没有相关依据，或经过审批呢？对此，冷主任则称，“有的收有的不收，我们要看这个标的具体情况。这个钱不是哪个单位的。”

   

而收费和打击违标、串标又有什么联系呢？对此，冷主任则表示，“你这个问题啊，我跟你讲呐，你有时间到我们这边过来坐坐，当面来讨论这个问题，这是个新东西，涉及各方面，有点复杂。”

   

宜春市公共资源交易中心：公选招标代理已叫停

   

上高县公开选择招标代理机构，主管部门怎么看？

     

8月1日上午，江西省招标办相关负责人接受记者采访时表示，去年1月，宜春市曾出台本级公开竞争选择中介代理机构暂行办法，为此当地多家招标代理机构曾向省政府法制办申诉，“省政府法制办也征求了我们行业主管部门的意见，要求宜春市整改，停止实施该办法。”

   

至于招标文件收费要收200元/套上缴财政，该负责人坦言，在行业内一般都没有过这样的情况，“即使是有，也不会写进公告。”

   

随后，记者又电话咨询了宜春市公共资源交易中心，据该中心交易科相关人士介绍，去年该市已取消了上述暂行办法，相关工程招标代理机构的选择，已不再由公共资源中心摇号选择。（来源：江南都市报）

今日采购舆情

ggcgyq

曹锦江

谁来处罚这些官员，违法的官员的问责需要勇气和魄力

mig29su3

摇号还算好的，好多代理机构经常加班做标书投标，时间精力都浪费在接项目上了。你可以看看各地交易网站，经常有搞代理招标的。

一笑而过2006

现在云南全省又向你们学习，继承了你们的优良传统啦。云南弄了个全省投资审批中介超市，把41类中介服务性资质全放到网上电脑随机抽取，包括招标代理也在内，

后继有人啦！！

mig29su3

其实摇号过程正规一点也算公平了，总比天天做代理投标文件以及私下里为了抢合同明争暗斗好得多。