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最高检:进了“行贿黑名单”再难投标【转贴】

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发表于 2014-12-25 20:37:34 |只看该作者 |倒序浏览
最高检:进了“行贿黑名单”再难投标
时间:2014年12月25日  来源:北京晚报



 今年,全国检察机关受理的行贿犯罪档案查询数量持续攀升,其中查询数量最多的为工程建设领域。记者上午从最高人民检察院召开的发布会上获悉,自2012年全国行贿犯罪档案查询系统实现全国联网以来,截至今年11月,检察机关共受理行贿犯罪档案查询434万次,涉及单位579万家,个人791万人。据悉,在招标投标中,经查询有行贿犯罪记录的单位和个人将被业主单位取消投标资格。


  盖楼采购均可查询黑名单


  据最高检职务犯罪预防厅副厅长高云涛介绍,目前进入到行贿犯罪档案查询系统中的信息,都是经过法院判决认定的记录,这些记录面向全社会公开,任何个人和单位都可以查询。行贿犯罪档案查询主要应用于工程建设、项目招投标、政府采购、金融信贷、人事管理等领域。


  高云涛说,行贿犯罪档案查询主要包括三个方面的内容:一是检察机关结合办案,将立案侦查并经人民法院生效判决、裁定认定的行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪,以及相关联的受贿罪等信息整理、存储,建立行贿犯罪档案库;二是检察机关根据单位和个人的查询申请受理查询,提供查询结果;三是有关主管部门和业主单位应用查询结果,对经查询有行贿犯罪记录的单位和个人做出处置。


  根据行贿犯罪档案查询结果,有关行业主管部门和业主单位依据有关法律和管理规定,对经查询有行贿犯罪记录的单位和个人做出限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级、中止业务关系等处置,由其承担违法、犯罪、失信的代价,使得一向被人们错解“一本万利”的行贿犯罪变成“高风险的作业”。


  招投标领域查行贿的最多


  据高云涛介绍,根据查询结果,有关部门和业主单位已对有行贿犯罪记录的单位2090家和个人2426人进行了处置。在招标投标中,处置结果主要是取消投标资格;在资质审核中,主要是降低资质等级。


  高云涛说,行贿犯罪档案查询的查询地域和应用领域相对集中。他介绍说,今年1至11月,行贿犯罪档案查询数量较多地区主要集中在东部沿海和中部地区;检察机关受理的行贿犯罪档案查询主要集中在招投标、政府采购、资质审核、信贷管理、人事管理等领域。


  据统计,在项目招投标环节有179万余次查询,占91.3%;在人事管理领域涉及“两委”选举、提拔干部、任用高管、录用职工等方面的,查询有5.2万余次;在信贷管理领域,主要是银行开展查询以评估贷款风险,有4万次余次查询。此外,有2.2万余次为各类资格资质审查的查询。


  有些中小企业、个人企业通过行贿揽生意揽业务,被司法机关查处以后改头换面,重新进行企业登记再继续做生意,以此规避行贿犯罪档案查询。检察机关的应对措施是,准确录入并根据组织机构代码进行查询,如果公司企业变更了名称或者法人代表,一般不能查到行贿犯罪记录,但是如果组织机构代码没有改变,还是能够查到的,按照最高检的要求,负责查询的部门应做到行贿犯罪记录与组织机构代码的一一对应。


  个人查询需提供身份证明


  检察机关还发现过一些单位和个人伪造查询结果告知函的情况,甚至还出现了一些专门为投标公司、企业提供伪造虚假告知函的,进行包括刻制假章、伪造查询结果告知函在内的“一条龙”服务。这种行为违反了刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,必须严肃处理,直至追究刑事责任。为此,检察机关在采用了二维码防伪标志的同时,还加强了与有关主管部门的沟通协调与信息交流,坚决查处伪造行为


  查询“黑名单”主要有两种,单位和个人可以根据需要直接到人民检察院申请查询行贿犯罪档案,也可以通过电话或者网络预约查询。


  单位申请查询的,应当提交查询申请(加盖单位公章),经办人有效身份证明及复印件,以及相关证明材料。申明查询事由,详细提供被查询单位名称和组织机构代码,被查询个人的姓名和身份证号码。


  公司、企业申请查询的,还应当提交企业营业执照(副本)原件以及复印件。


  个人申请查询的,应当提交查询申请,本人有效身份证明以及复印件。


  人民检察院应当根据查询申请进行查询,在受理查询之日起3个工作日内将查询结果告知查询单位和个人。


http://www.ggcg.tv/yejie/201412/2014122594326.html
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