服务招标中的最低限价问题

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设计、监理招标中，设计、监理收费根据国家规定的收费标准其浮动范围为±20%，而实施条例中“招标人不得规定最低投标限价”，本人有个疑问：在设计、监理招标文件中是否可以明确投标人的报价浮动范围为±20%？如写明，是否违反了条例的规定？如不写明，投标人的报价浮动率低于-20%时该如何处理?是否做废标处理？

wu·明松

同纳闷，同问。我目前的理解是：发改委的规章进度还没有根据法规的进度进行与时俱进地调整。

wu·明松

但是我认为，发改委的政府指导价，要根据条例进行改动，可能也不是那么好改的，本身强制实施政府指导价的下限，就是防止不正当竞争，如果要取消下限，那还怎么达到这个效果？
除非……国务院再出个法规，声明条例规定的不设下限对政府指导价项目例外

北京招标

招标文件中不用写明，招标文件中只写明按照国家规定的收费标准进行报价，如果不按照此标准报价及废标或者经济部分得分不得分。下浮大于20%的情况是不符合国家规定的收费标准的。则可以根据招标文件约定的废标或者经济部分得分不得分。

曹锦江

北京招标:招标文件中不用写明，招标文件中只写明按照国家规定的收费标准进行报价，如果不按照此标准报价及废标或者经济部分得分不得分。下浮大于20%的情况是不符合国家规定的收费标准的。则可以根据招标文件约定的废标或者经济部分得分不得分。 (2013-03-02 16:51)

同意你的聪明的做法，其实更简单的做法，就是要求-20%作为实质性响应的一个内容，没有必要多降价，另一方面，价格只是综合评估的一个方面不会超过20%的权重，大家同意-20%降价后，看技术标就可以了

starnust

服务类原则报价不是最低价最高分，且权重一般在15%以内，下降再多也不有利中标

王毅青

还有设定价格后，价格不计较的。即不参与评标。只要低于最高限价都是满分。

大力

招标投标法实施条例第二十七条规定：
　招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。

接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。


偶个人理解，这一条是针对施工招标或者是施工为主的招标而言的，标底的说话一般就是使用在施工招标中，才有价格保密的必要性。
提出了招标控制价，包括最高价及最低限价，是由于工程施工招标更多的采取了清单计价的方式，和原来的预算价格从方法到接过上看，都有了较大的调整，最高的招标控制价是招标人或者是委托的造价咨询单位编制的，对于最低投标限价的权限应该属于投标人自主报价部分，招标人或造价咨询单位没有必要也不可能计算的非常准确

对于工程服务招标，指导价一般都是有政府主管部门的规章规定的，其对价格计算方法的规定是公开的，不存在保密性，不管是招标人还是不同的投标人，都要遵守；按照规定执行就简单了。

北京招标

曹锦江:同意你的聪明的做法，其实更简单的做法，就是要求-20%作为实质性响应的一个内容，没有必要多降价，另一方面，价格只是综合评估的一个方面不会超过20%的权重，大家同意-20%降价后，看技术标就可以了 (2013-03-02 17:19)

现在北京监理招标就是采用这种方式，对监理费进行响应性报价。
但这样做的话，个人觉得对相对企业实力较弱的企业是一个很不利的因素。更没有竞争力了。