内容提要:本书以1200个问答、141个案例以及11个例题解读政府采购和工程招标、投标与评标的基本知识、策略与技巧。本书供采购人、招标人、投资人、供应商(包括生产型和服务型企业、个体工商户)、投标人(包括施工单位、勘察设计单位、工程监理单位、代建单位、项目管理单位)、招标代理机构、咨询单位使用,也供政府管理部门、高校相关专业的师生、研究人员使用,也特别适合拟进入招投标领域的人员使用。
作者简介:厦门华侨亚热带植物引种园学术委员会主任委员,理学博士,集美大学诚毅学院管理系客座教授。作为国家自然科学基金评议专家、福建省综合性评标专家、厦门市科技咨询评估专家、厦门市政府采购评审专家、厦门市建设工程评标专家参与了国家自然科学基金项目及地方科技项目、政府采购项目及工程建设招标项目的评审。前言 《中华人民共和国招标投标法实施条例》于2012年2月1日正式实施,本书正是在这样的时机下编写出版。本书以问答形式解读政府采购和工程招标、投标与评标的基本知识、策略与技巧。鉴于政府采购既有货物、服务的采购,也有工程项目、科研科技项目的招标,还有机电产品的国际招标,而以往的书籍并没有同时涉及上述几方面的内容,因而,本书依据从简到繁、先概述后分述的顺序,将上述内容分为六章,计1200个问答。
第一章对政府采购进行系统的阐述,重点是政府采购方式与程序、货物与服务的采购策略、货物与服务的投标及策略。此外,对政府采购的原则进行了详尽的阐述,包括何谓公平、何谓公正,若对它们没有一个深入而全面的认识,那么采购及其评审就会出现偏差。鉴于第五章对评标进行了系统的阐述,故第一章对货物、服务的采购评审只作扼要的介绍。
第二章介绍科技项目、国家科研计划课题评估及其招投标、评标,之所以单独成一章,是因为它们并非基于《中华人民共和国政府采购法》,而是基于《中华人民共和国招标投标法》,但它们又非工程建设性项目的招投标。
第三章前六节分别介绍各类招标代理机构,以便于读者进行比较,随后介绍了工程咨询机构和代建制。
第四章从建设工程项目类别、交易模式、立项、程序、预算及项目管理对建设工程进行扼要介绍,可作为第五章的预备知识。
第五章对工程招投标进行全面的阐述,首先是对工程招标和工程投标做一个总的介绍,并将竞争情报引入工程投标,举例解析如何在工程投标中应用线性规划法和决策树法;其次,对工程评标进行系统地阐述,包括评标的九项原则,并涉及了常见的各类评标方法(直线内插法常用于公路施工招投标,故置于本章第九节)。
上述内容与各类工程的招投标都是相容的。随后对施工招标、施工投标、勘察设计招投标、工程项目货物招投标进行分类阐述,重点是施工招投标、设计招投标的策略与技巧。最后扼要地介绍了各类工程项目的招投标、评标以及合同管理。采用上述编排顺序能最大程度地避免重复,同时又具有针对性,使读者能在最短的时间内对工程的招投标有一个全面的把握。
第六章第一节专门介绍机电产品国际招标、投标与评标,这是因为作为货物或工程设备的采购,都可能涉及到机电产品的国际招标,而机电产品国际招标的程序、代理机构又与其他招标项目有所不同。考虑到系统性,本章第二节简要地介绍了机电产品出口招标。
为便于读者对政府采购、工程招投标有一个更具体的认识,本书汇集了141个案例以及11个例题,希望有助于读者编制招标文件或投标文件,有助于读者对废标有一个更深入的认识。限于篇幅,本书所涉及的法律、法规、规章不再一一列出,它们的具体内容可以在相关的政府网站中查到;同理,本书对政府采购监管只作了简要的介绍,因为政府采购监管是一个复杂的系统工程,如何加强政府采购监管,包括规章的细化、科技手段的应用,只能作为下一个议题了。若本书的内容能使读者受益,作者本人将倍感欣慰。 |