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《政府采购法实施条例》出台时间延至明年

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发表于 2010-10-18 10:06:18 |只看该作者 |倒序浏览
 计划今年出台的《政府采购法实施条例》(简称《条例》),出台时间将延后。10月15日,在北京参加“第二届公共采购国际论坛”的财政部条法司顾天舒处长告诉记者,由于征求意见阶段收到的意见较为繁多,争议较大,且还需与相关法律法规如预算法等进行衔接,今年出台的可能性几无,时间将会延至明年。

  没有一部法律的配套实施条例会像政府采购法的实施条例这样,拖了7年之久才进入立法程序。有关人士认为,中国政府为应对金融危机于2008年11月提出的4万亿经济刺激计划,推动了《条例》的立法进程。

  近些年,政府采购领域的不和谐现象屡屡曝光,彰显《条例》早日出台的必要性。2004年,北京现代沃尔公司在“非典”后国家启动的重大医疗救治建设项目中的一个采购项目中,两次投标均报价最低仍未中标,将财政部告上法庭;2009年,格力公司也是以同样的原因:“报价最低未能中标”,将广州市财政局推上被告席。

  直到近期,一些地方政府的所谓“阳光采购”仍是频频引发争议。据媒体报道:长沙市工商局办公大楼空调系统安装中标价109万元,可结算价却高达875万元,高出8倍多。长沙市另一个政府采购项目,实际结算价比公示价高出千万元。在此之前,昆明市有关政府职能部门被曝集体“高价采购”,而长春市购进一台电脑接近3万元……

  《条例》(征求意见稿)自今年1月11日公开征求意见,2月5日结束。学界曾一度认为《条例》出台已进入了最后的倒计时阶段。年初,财政部曾在其门户网站所发布的财政部2010年工作要点中,将“推动出台《政府采购法实施条例》”作为其首当其冲的任务。但似乎就要呼之欲出的《政府采购法实施条例》,迄今被确定还是无法于今年面世。

  对于《条例》出台时间延后,与会的中央财经大学公共采购研究所所长曹富国教授、清华大学于安教授都表示,政府采购法与招投标法两法“打架”及权力配置及监管等问题的难于解决,是其无法及早出台的主要原因。南开大学何红锋教授则指出,政府采购法存在先天缺陷,实施条例试图对这些缺陷进行修改甚至变更,已超出了其作为法律配套实施条例的权限范围,这种显而易见的尴尬也决定了《条例》的出台注定是一个不会太顺利的过程。
作者:张维原
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沙发
发表于 2010-10-18 11:59:53 |只看该作者
那《招标投标法实施条例》的命运呢???
行从大道,老汉双手握标书,理贵持公不卑不亢,谐奏琴瑟琵琶; 剑走偏锋,镖局一肩担道义,心能守正无私无偏,荡涤魑魅魍魉。
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一步行来错,回头已百年!!

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发表于 2010-10-18 12:04:02 |只看该作者
非常关注《招标投标法实施条例》的进展情况,希望楼主能发布相关消息!!
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地板
发表于 2010-10-18 12:05:01 |只看该作者
那《招标投标法实施条例》呢,不拖了十年了吗?
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发表于 2010-10-18 12:18:42 |只看该作者
这好像是《法制日报》在法制网上发表的消息;

http://www.legaldaily.com.cn/bm/content/2010-10/18/content_2318715.htm?node=20734
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发表于 2010-10-18 13:01:53 |只看该作者
延迟还好说,不了了之最无奈,也可能被列入长远规划中,在第N个五年计划中实现.
江山不倒,自有人保,没有最好,只有更好.
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发表于 2010-10-18 16:56:49 |只看该作者
近些年,政府采购领域的不和谐现象屡屡曝光,彰显《条例》早日出台的必要性。2004年,北京现代沃尔公司在“非典”后国家启动的重大医疗救治建设项目中的一个采购项目中,两次投标均报价最低仍未中标,将财政部告上法庭;2009年,格力公司也是以同样的原因:“报价最低未能中标”,将广州市财政局推上被告席。
  直到近期,一些地方政府的所谓“阳光采购”仍是频频引发争议。据媒体报道:长沙市工商局办公大楼空调系统安装中标价109万元,可结算价却高达875万元,高出8倍多。长沙市另一个政府采购项目,实际结算价比公示价高出千万元。在此之前,昆明市有关政府职能部门被曝集体“高价采购”,而长春市购进一台电脑接近3万元……


具体情况需具体分析,现代沃尔的情况不了解,但政府采购的招标文件中都会加上一条不保证最低价中标的条款,记者如此写法应属无知。

北京的政府采购中,国库支付条件极为严苛,超一分钱都不会支付。也许有些地方上支付条件很宽松如发改委一样,是我少见多怪了。

至于一台电脑3万元,不能就说不正常。有1000块钱一台的上网本,同样有50万一台的服务器,规格、配置不同但都叫电脑,你能说50万买台电脑是国际玩笑嘛?

无知的记者误导大众,会产生很恶劣的影响,会让不明真相的人以为是一群弱智或者别有用心者在做政府采购。
你可以选择陪着我的相片生活,也可以选择陪着我的信仰生活。             ----------   甘地的灵魂如是说
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发表于 2010-10-18 17:10:19 |只看该作者
还是足月再生比较好!那个征求意见稿确也算是千疮百孔!
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发表于 2010-10-18 18:28:12 |只看该作者
我们应该感谢记者的报道,以及楼主的及时转发;

但是,类似这样重大事项的新闻报道,做到及时又准确是不容易的;

比如,文章说道:【没有一部法律的配套实施条例会像政府采购法的实施条例这样,拖了7年之久才进入立法程序】;

但是,网友马上质疑:【那《招标投标法实施条例》呢,不拖了十年了吗? 】;

再如,文章所说的两个案例“北京现代沃尔公司”和广东格力空调,显然告状的原因,不仅仅是未能“最低价中标”那么简单……

最后一段,文章提到了几位专家的深入分析;但是没有再细介绍;

我觉得,记着也有必要和义务,深入的学习和理解有关的法律法规。
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