招标实务操作杂谈两篇
之一：运用系统学原理做好招标前期策划
建设项目招标是一项复杂的系统性工作，涉及多个单位，如果前期策划工作是被动的、无序的、模糊的、不科学的，则必然造成工作责任、工作界面及相互关系的混乱，最终必然导致各类资源的浪费、项目既定目标的落空。
目前大型项目单体工程数量多、建设内容复杂，建设规模动辄占地上百亩、投资金额十几或几十个亿、建设难度大、工期要求紧迫，作为专业的招标代理机构，若能充分运用系统学原理，配套以适合的组织架构和管理制度，采取“一图、一表、一计划”的方式协助招标人做好招标项目的策划工作，保证项目的顺利实施、确保项目既定目标最终实现的同时既符合项目系统性、项目管理目标控制的特点，又能提升企业的社会认知度、增加竞争力和提高经济效益。
下面就上述“一图、一表、一计划”进行详细阐述。
一图：合同网络图
合同网络图是以合同包的形式对整个项目进行WBS分解，将整个项目的建设内容分解到每个合同包里，最终形成项目的合同网络架构。合同网络图的作用：
1)
用于界定拟招标项目的工作范围。
2)
用于准备招标用图纸。
3)
确定每个合同包的目标责任人，将每个合同包的招标工作落实到人，体现“人人有事做、事事有人做”。
4)
依据合同网络图编制项目投资总控计划表，将整个项目概算分解到每个合同包里，确定每个合同包的投资控制目标。
5)
结合项目进度总控计划的要求，编制招标工作专项计划。
6)
用于指导招标人组织专业技术人员进行招投标工作的管理。
可以借助“office visio”软件进行合同网络图的编制。
一表：招标阶段项目投资控制计划表
在招标环节，以合同网络图为依据，严格按最终批复的项目总投资概算及单项概算对项目投资进行分解并控制，可采取“95%（90%+5%）+5%”的形式，即：单个合同包的投资上限按照概算金额的95%进行控制，其实际理论投资为概算金额的90%左右，根据项目不同，在每个合同包内增加5%的暂列金；整个项目提取5%左右的预备金，作为不可预见因素的调剂。
一计划：招标工作专项计划
大型项目招标工作因程序多、存在不可预见因素、实施周期长等原因，可能由于招标工作滞后而最终影响到项目的总体进度安排，因此，制定详细的招标工作计划对于项目的顺利推进有着深远而又积极地意义。
项目招标工作计划应以确定的项目总进度计划为依据，同时综合考虑如材料设备类的加工、制造、运输、供货等因素进行编制。另外可以根据招标工作实际需要编制以下招标工作进度计划模版，提高管理效率：
1)
招标工作进度计划（服务类、公开招标、资格预审）
2)
招标工作进度计划（货物类、公开招标、资格后审）
3)
招标工作进度计划（工程类、公开招标、资格预审）
上述计划的编制可以借助“Microsoft Project”软件进行。
招标人若能基于上述“一图、一表、一计划”作为主线对进行招标工作控制，对于实现项目的“三控”，即：进度控制、质量控制、投资控制，“三管”，即：安全管理、合同管理、信息管理，“一协调”，即：参建单位的协调；以及提高相关管理人员的素质及能力都具有深远的意义。
以上内容为本人原创，不足之处请大家指正。
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发表于 2012-11-13 17:42:07
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发表于 2012-11-15 08:20:17