谁能解释下固定总价包干招标和工程量清单招标的异同？

歌者乐山

             1、如题。

             2、据说，工程量清单招标下的投标人，不能现场报出投标总价。此说确实吗？

             3、照理说，施工招标，只要施工图设计出来，其投标报价结合市场价，应当八九不离十了，为什么固定总价包干报价和工程量清单报价两者，要推荐工程量清单报价呢？

             4、我学法律的，对项目管理和建设认识近乎于无，希望有熟悉的同志能解释下，不胜感激。

wjjst

1、工程量清单招标也要在开标时公开报出投标总价。
2、按照GB50500-2008，工程量清单招标适用于单价合同，这也才能更加体现量的风险由招标人承担（即投标人不能更改清单的数量与子目），价的风险由投标人承担的原则。
3、现实中也有工程款结算采用总价合同，工程量清单则参照GB50500-2008编制，但投标人可以更改清单的数量，也可以增减清单的子目。此种情形实际上由投标人同时承担了量和价的风险。

chaitao

固定总价包干合同，即使合同里有工程量清单，也不具备合同约束力。
工程量清单使用单价合同。作为结算依据，具有合同约束力。
国家强制规定工程量清单招标、

悦枫810

很复杂也很简单：
一般具备完善的图纸和清单的情况下报综合单价，因为施工过程中难免设计变更
总价的是属于交钥匙工程或待见类型的，一般设计施工一体，风险由承包人承担，招标文件要对验收和监控着重强调

唐广庆

关于合同类型的有关问题
  工程承包合同按工程价款支付方式划分的主要合同类型有：
    1、总价合同。又称总价包干合同。合同总价是以招标设计图纸、工程说明书和明确的投标条件为依据计算的。一般是合同总价固定不变，除工程设计重大变更（工程量和工程质量标准变化大）以外，物价浮动、意外事件等均不进行价格调整。只向承包人支付总价额。显然这种类型合同中的风险，由承包人承担。由于总价合同承包人风险大，有经验的投标人会把可能发生的风险，以风险基金的方式摊入报价之中，所以投标报价总体水平一般较高。也就是说，虽然这种合同方式业主比较省心，风险又小，但发包人投入的资金是比较大的。总价合同中还分有固定总价合同（总价不变）、可调总价合同（如设计重大变更和物价浮动等将调价）和固定工程量总价合同（如设计重大变更按新量计价）。该合同型式适用于工程规模小、技术简单、设计深度不大、工期较短的工程项目。也适用于单价合同中临时设施，如砂石骨料和反滤料加工筛分系统、混凝土拌合系统、水电风系统、运输系统、房屋、办公室和公共设施等。这些项目是服务于主体工程的，一般是由承包人自行设计、施工和安装。是在单价合同中以总价合同的方式进行投标报价。工程价款一般是按时间或工程形象分期支付。
    2、单价合同（也称为工程量清单招标合同）。该种合同是以中标承包人投标时所报的各工程项目单价为基础，项目工程量是以监理工程师核定实际完成数量，依此进行计算，作为支付工程价款的依据。所以中标人投标汇总的合同价（或称中标价）并非是发包人最终支付额。虽然各项目的单价（投标人投标单价）一般情况下是不变的（除合同另有规定），但工程量清单中工程量仅作投标时使用，是不能作为支付依据的。执行合同过程中，设计变化、新增加项目和工作、工程量增减、合同变更、物价浮动、价格调整、汇率变化，以及出现索赔和风险等，均会导致支付费用的变化。所以单价合同是发包人和承包人均承担合同风险。一般情况下，明智的招标人在单价合同中让投标人承担可以预测的风险，又有防范手段的风险。这样投标人会报出一个合理价。发包人资金投入相对于总价合同是小的。该种合同型式是建设工程上使用最普遍的，我国利用外资建设的项目，也都采用这种合同型式。该合同型式适用于工程规模大、技术复杂、工期长、设计深度深的工程项目。工程价款一般是按期或按月实际完成量进行支付。
    3、成本加酬金合同。该种合同是发包方以实际发生的工程成本（直接费和部分间接费）加上事先商定的酬金（施工管理费和利润）支付给承包方的工程价款。其主要工程风险由发包方承担，由于无经济制约机制，工程造价和工期难以控制，因此采用这种合同型式的较少。只适用于设计深度不够，将有较大的设计变更，或者工程内容和技术经济指标还不能完全确定，或者质量要求很高，易产生返工的项目，或者在单价合同中以计日工程量支付的工程项目。这种合同型式也可以采用下述限制条件；
    （1）用最高成本费用作为限制条件；
    （2）酬金中可依承包方的表现或节约成本情况，增加奖励费和惩罚费；
    （3）酬金不采用固定值，以直接费成本的百分比计，这不利于承包方节约成本。
以上方式各有利弊。综上所述，大中型土木建筑工程一般多采用以单价合同为主、总价合同为副的合同型式。合同中主体工程项目是单价合同，其他部分项目采用总价合同，如大型临时设施，因为它是为主体工程服务的，是承包方自行设计、施工和安装的。所以在招标文件工程量清单中仅列出项目，不列出工程量，完全由投标人根据自己判断报总价。实施合同时发包方按总价支付。另外单价合同中也有个别部分是采用成本加酬金合同型式。如工程量清单中的备用金（也称暂定金额）用以支付合同变更工作。当该项变更无法计量时，可采用计日工支付方式。该方式即是成本加酬金合同。按招标文件规定投标时由投标人报计日工单价（报直接费单价或摊人管理费和利润的综合单价）。实施中依据监理工程师现场考勤（工种和工时、施工设备种类和台时，材料消耗数量和现行价格等）和核定各单价，进行计日工费用计算和支付。
  单价合同形式的工程量清单个子目合价的汇总价即为投标总价，说这种合同类型不能报出总价说法是不准确的。
  施工招标时只要施工图设计出来，按该预算定额并结合市场价编制投标价格时，大家的报价比较接近；如果按市场竞争机制，并发挥各企业的竞争优势，以及由投标人采用各自的实施方案时，投标价格不可能接近，是会有较大差距的。前者仍是计划经济的做法，后者才是市场经济！之所以推荐采用单价合同是因为合同双方都承担各自的风险，并使得招标人后的经济的投标；而固定总结合同主要由承包人承担风险，因此招标人将不会获得经济的投标。
  本人拙见，仅供参考。   
                                唐广庆于2012.8.17.

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上面唐老师说了合同的差别，现在说说其它的吧……
首先，投标报价肯定要在现场报出的……
其次，施工招标不是你说的只要施工图设计出来，投标报价结合市场价就八九不离十，因为工程费用根本无法用统一标准计算。例如，同一堵砖墙，三天砌完和两天砌完，其成本能一样么？既然能节约成本，就可以多让一点利……

歌者乐山

[s:125] 谢谢！

gonghw1978

固定总价包干招标主要是针对合同计价方式而言的，工程量清单招标主要是针对计价方式而言的，固定总价包干招标适用于工程难度不大、实施周期不长、图纸及现场环境等都比较完善和清晰的情况，具体到采取何种计价方式则要结合资金来源与业主的习惯，固定总价包干招标一样可以采用工程量清单招标的形式。

liuhaisang

（一）除非是两阶段招标的第一阶段招标不报价，其他招标都需要报价，即时是固定低价招标评标，价格差0.01元，也会废标。
（二）两者适用范围不同。实际上有5种类型。
（1）总价合同是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的工程款是一个预定的金额，若施工内容和有关条件不发生变化，业主付给承包商的工程款总额就不发生变化。总价合同分为如下两种：固定总价合同……变动（可调）总价合同……详见《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》122页。
（2）单价合同：是指根据实际完工的数量和单价结算价款……
（3）酬金合同：是指总价由实际成本、总管理费和利润构成……
（4）工程量清单合同是指招标人要求投标人基于工程量清单报出施工单价和总价。
（5）总包合同是指业主只需在合同中提出使用要求、竣工期限，承包人即全面负责项目的可行性研究、勘察设计、工程施工和材料设备订购（工业性建设项目还涉及人员培训及竣工投产）。该合同按项目进度一般可分为：可行性研究分合同……工程设计分合同……施工分合同……

zzj0102

楼上的回答有失偏颇。