如何看待1元中标？

carvon

日前，有个政采工程的公招项目，某投标人以1元的投标报价得以中标，远低于预算和其他投标人报价。

据说，评标专家也没让该中标人进一步解释是否低于社会成本或企业成本，原因是该中标人已经在投标文件中详细计算出，1元中标后仍然盈利。

结果出来后，业主自然很有看法，担心履约不成，影响工程质量及进度，质疑后，主管部门坚持1元中标，符合法规及程序。

本项目采用政采规定的综合评审法，价格30%（政采规定价格比重不得低于30%），技术商务70%。

业主质疑比重分配不合理，造成1元中标。
大家如何看待？如何避免？

天天睡觉

坐等高人回答[s:89]

王毅青

“原因是该中标人已经在投标文件中详细计算出，1元中标后仍然盈利。”
买的什么东西，一元也盈利？政府都这样采购可是真把节支率降到底了。

phidix

1元是远低于投标过程成本的报价
经分析1元仍可盈利说明该项目在项目外有获利手段
故该项目是免费提供产品后仍可获利的项目
故该项目不应该定性为“购买”，而应该定性为“产品提供权”的确定
故该项目不是采购项目，更不是政府采购项目

应参考产权交易操作
即，获得“产品提供权”后投标人支付资金

hetan719

　　从楼主的描述看，这虽然是个政府采购工程项目，但因其进行公开招标应执行招投标法，而依据招投标法的规定，如果投标价格低于成本的应不被接受。
　　疑惑的是：投标文件是如何“详细计算”的，如此具有说服力，能证明1元中标也能盈利，以致于评标委员会对此深信不疑？

pictxt

这个事件是上海的么？最早出现这个问题的就是上海市政府采购……
我在编写采购招标文件时，也是采用财库【2007】2号文的评标办法，当时担心出现这个问题，就采购人的市场调查为基准确定一个成本价，规定投标价不得低于成本价。

heluhua

楼主可把招标文件评标办法和投标文件计算一元有盈利贴上来看看。

gzztitc

  对 一元中标 的跟帖

    在我们的政府采购中，出现了1元中标现象，值得重视、值得深思。

    不用说，它是违反了“不得低于成本”，的规定；简直这是不计成本 ！1元钱，单单就递交一正几副的投标文件，其印刷成本也远远不够 ！！

    我记得，日本有这方面的案例；我保存在一张剪报上，可惜，没有及时找到。从网上下载了一篇文章，大同小异；也许，就是这篇。请看：

1日元中标

新浪 2008loveyiyi博客 (2009-04-08 08:46:08)


日本广岛市水道局决定将埋在该区地下的电线、煤气管和自来水管的阀门位置，以及管道的种类和铺设的时间等，绘制成一幅能用电子计算机来控制的示意图。

为了尽快绘制出示意图，广岛市水道局决定将绘制示意图公开招标，内部预定的价格为1100万日元。当时共有8家公司参加投标，最高报价为2900万日元，其余分别为980万、55万、45万和35万日元。以制造大型电子计算机著称的富士通公司，他们提出的投标价格不断往下降，最后竟然降到了1日元。这已不可能再有竞争对手，富士通公司以绝对的优势中了标。


其实富士通公司看的并不是绘图价格，而是后面的大头——电子计算机控制系统，得到了示意图的绘制权，那么日后的计算机控制系统自然也会交由对各线路熟悉的富士通公司。后来日本政府进行全市计算机控制系统的安装就交给了富士通公司，而富士通公司从中则获得了巨大的利润。

1日元中标赢得巨大市场机会，说明“小与大“这对简单矛盾包含着复杂的辩证法。富士通不是有利不图的傻瓜，而是运用图大利敢弃小利的谋略，丢弃1100万小利，赚取了大至几十倍乃至上百倍大生意。“小与大”可以互相转化，经商必须悟得其中真味道。

商家巨头李嘉诚说：“有时你看似是一件很吃亏的事，往往会变成非常有利的事。”商家在市场竞争中取胜，不能只打精明的小算盘，还须具备经商的大智慧。俗话说，舍不得孩子套不住狼。如果商家仅把目光停留在眼前利益上，做生意舍不得一分一厘，往往一时赚得小利，而失去长远大利。通过舍弃小利而赢得大利，值得深思和学习。


保存时间:2012/7/11
原标题:1日元中标_2008loveyiyi_新浪博客
http://blog.sina.com.cn/s/blog_5d9d3feb0100csei.html

   （色彩是转载者自己加描的，仅供参考）

我们的政府采购，不允许这样的不公正竞争，更不允许借机取得某些关联项目的实际决定权。

楼主也可以补充情况，以便大家更加深入的讨论。

liuhaisang

楼主所说的项目不是BOT而是涉及到关联项目。《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》提到评标的九项原则（89-90页）供参考。
（1）公平、公正：……
（2）依法评标：……
（3）严格按照招标文件评标：只要招标文件未违反现行的法律、法规和规章，没有前后矛盾的规定，就应严格按照招标文件及其附件、修改纪要、答疑纪要进行评审。一旦进入评标程序，任何人（包括招标人、评标专家、投标人）都不得改变招标文件的内容，即使所有投标人同意改变评标办法，也不得对评标方法进行实质性的变更。但当它不够细化时，评标委员会应按合理、科学的原则进行细化……
（4）合理、科学、择优：……
（5）对未提供证明资料的评审原则：……
（6）做有利于投标人的评审：若招标文件表述不够明确，应做出对投标人有利的评审，但这种评审……
（7）反不正当竞争：……
（8）记名表决：……
（9）保密原则：……
根据上述原则（3），若招标文件没有要求对关联项目进行评审，那么评委不能把关联项目的潜在收益考虑到评标的范畴之中，正如，对投标文件的宣传资料附件是不能纳入评审范畴的！
对于1元中标的结果，评委的意见是否一致，若没有一致，是否采取了记名表决的方式？！

carvon

类似招标代理。
资格后审的政采项目，中标人说投标人多，买标书的钱足够支付场地租赁费、纸张费、专家费等，但不含人力工资和企业管理费。
评标专家无异议，意见一致。
问题在于如何“核算成本”，如何判定是否低于“社会成本”？

以前也见过一个货物的政采项目，某投标人认为业主的项目可以做成一个“企业和业主的示范案例”，利用这个“示范案例”的影响力打开市场，免费广告效应，可以提高今后企业的品牌和信誉。 如某山区的多媒体项目，一投标人以“扶贫”的“1元投标”，既满足了“中标”，由得到了“口碑”，而且业主也很高兴，投标人、评标专家也认为自己做了一件善事。