招标后修改中标合同实质性内容后是否还需要备案

gonghw1978

在招投标后，双方订立施工合同并备案，双方是否能够修改中标合同的实质性内容另外订立补充协议？如果能，是否还需要备案？
该问题涉及了一个关键界限的区别，即中标后改变合同的实质性内容与正常的合同变更的区别。《招标投标法》第46条第1款规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”该款是针对合同订立阶段，防止阴阳合同产生作出的禁止性规定；而《合同法》第77条则规定，当事人协商一致，可以变更合同。上述这两条规定的界限在于有没有法定事由，即符合法定事由的，可以把合同部分实质性内容作改变。合同履约过程中正常的变更，完全可以通过签订补充协议或签证来进行。从理论上说重大的涉及中标合同的实质性内容的变更，仍应进行备案。如何进行备案，这有待建设主管部门的进一步详细规定。

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qinl

看主管部门的监管力度。可以用一个中标更改备忘录。
这不止是改变合同的实质性内容的问题，还涉及了非实质性内容界限在实际操作中很容易无节制扩大范围，可能造成招标流于形式。
请参阅：中标（成交）项目变更(取消)确认备忘录，供参考 http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=72350

王毅青

看实质性内容都是什么。至于合同变更是经常发生的，当然得备案，不然还不得什么幺蛾子都出来啊。。