[谭静播报] 联合国每年采购超过50亿美元 中国分羹不到1%

小P

2006年04月03日 06:00 第一财经日报

　　本报记者 邵芳发 发自福州

　　联合国每年直接采购商品和服务额超过50亿美元，中国企业所获份额不到1%。何以至此？最重要的原因不是质量，而是信息获取和市场开拓的能力欠缺。

　　“许多企业不知道，只有成为联合国的注册供应商才能获得采购计划和订单。联合国订单一般在2万~10万美元之间，有些企业往往漠视这些订单的利润。”昨日上午，在首届中国(海峡)消费品全球采购交易会“联合国采购说明会”上，美中经贸投资促进会秘书长、美国美中商务中心总裁姚定康如是说。

　　错在以“利”小而不为

　　联合国系统的采购由联合国发展计划署等14个机构的需求组成，包括在世界各地的机构、维和部队和特派团的采购，采购范围涉及运输车辆、包机服务、通信设备、办公用品、电脑及软件、专业仪器、各类工具、救灾物资、医疗设备、农产品、食品、药品以及服务等。

　　据姚定康向《第一财经日报》介绍，联合国采购正积极向发展中国家倾斜，中国便是其中之一。他认为，拥有中国名牌、省级名牌产品，或各省各行业名列前十位的企业，都具备成为联合国供应商的条件。

　　在他看来，联合国采购具有诸多好处：“每年下的十几万笔订单都是实单，保证付款；向联合国‘出口’没有任何‘贸易壁垒’或‘反倾销’问题。”

　　然而，实际已成为联合国供应商的中国企业只有116家，不到全球6000家的2%。

　　究其原因，姚定康分析，首先是很多企业漠视联合国的“小订单”；其次，联合国采购都采取招投标形式，希望与企业直接联系以降低购买成本，但很多中国企业误以为外资公司容易中标，从而走上弯路。

　　闽企“觉醒”

　　福建企业或许已经意识到了上述问题。在当天的说明会上，当姚定康举例说明帐篷生产企业可以改为军用帐篷以供应维和部队时，曾将军用帐篷销给某国部队的一家福建企业难抑兴奋之情，当场咨询起有关的技术操作问题。

　　据悉，美中商务中心在福建设立的一家代理公司，已从去年底开始代理联合国采购供应商注册申请和业务开展。据该公司董事长邱明芳介绍，迄今已有100多家福建企业前往该公司咨询。

　　“福建是中国第六大贸易大省，应该有很多企业产品具备成为联合国供应商的条件，比如福建的发电机。”姚定康说。他同时支招，开设公司网站是成为联合国采购供应商的基本条件。

　　福建省贸促会副会长许美娣认为，福建很多企业至今存在联合国采购供应商高不可攀的认识误区，政府方面值得对此给予重视。

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二百多跨国采购企业涌入福建 五千余闽货待买家
http://finance.sina.com.cn 2006年04月01日 18:06 中国新闻网

　　中新网福州四月一日电　(记者　陈国明) 由中国营销协会、中国品牌协会、中国国际贸易促进会福建分会共同举办的首届海峡西岸全球采购交易会今天在福州市隆重开幕，二百多家跨国采购企业、跨国采购机构涌入福建，五千余种名特优闽货等待买家。

　　新加坡驻厦门领事馆林明河总领事、西班牙瓦伦西亚外交局上海代表瑞卡多先生、菲律宾驻广州领事馆洪福盛商务专员、印尼驻广州领事Yul iana Bahar副领事等出席了今天的开幕式。

　　自对外开放以来，福建企业的名、优、特产品享誉海内外，引起了海外大采购商的关注。近年来，不断有海外采购商来闽洽谈采购。此次全球采购交易会是为海外采购商与福建参展商展示了国际购销平台。韩国、西班牙、中东采购团、联合国采购机构、菲律宾领事馆、美国中央采购、美国QVC、易初莲花等跨国公司不仅派出了强大的采购队伍赴会采购，而且还在展会现场设置了大面积的洽谈区。

　　欧美市场历来是商家关注的一个重大市场，美国QVC、美国中央采购、美国智迈、美国集极贸易、西班牙商会、德国贸易公司、瑞典宜家等跨国采购商都派出了强大采购队伍，为远在欧美的消费者挑选福建的百货精品。此外，以科威特采购商为主的中东五国采购团到会人数达到五十多人。以如此庞大规模赴会采购，在福建还是首次。

　　这次全球采购交易会为期五天，将于五日结束，据悉，在这次全球采购交易会上，福建企业将得到一百亿元人民币以上的订单。

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政府采购应避免指定品牌
http://www.sina.com.cn 2006年04月01日 11:46 中国经营报

　　作者：肖安

　　如果在招标采购中企业被置于不公平的地位，那么即使企业的产品和技术再先进，再有竞争力，也会失去公平竞争的机会，从而致使企业和最终用户的利益受到侵犯。近年来，全球各国的政府已经意识到了在IT领域采取“闭门”采购的政策所引发的各种问题，并出台了一系列的指导方针，要求政府部门在采购时避免指定品牌的情况发生。
  

　　我国政府采购加快走向规范透明

　　我国政府采购事业近几年取得了显著的成绩，出台了一系列关于维护和规范政府采购公平、公正、公开原则的具体法律法规和措施，这些法规都明确规定，政府采购应遵循公开、公平、公正的原则，而在相关的政府采购招标文件中也不应指定某一制造商特有的某一特定品牌名称，产品或产品特性，应允许一切符合条件的供应商共同参与的广泛竞争。

　　我国三大计算机协会不久前联合发出“政府采购PC不应指定商家建议书”的建议书，再次推动我国政府采购走向透明化合理化。

　　据业内专家介绍，IT采购是政府采购中比较复杂的一部分，特别是计算机采购，因为每一个计算机的关键部件如CPU、硬盘、内存，都会对机器的性能和用户的使用产生比较大的影响，但由于一些习惯因素的存在，采购用户在购买时并没有充分地意识到这个问题的重要性，或者是对这方面的了解还不够深刻，因此导致了在采购的实际操作中还存在着指定整机相关部件产品或品牌的现象。

　　“虽然政府采购法上明确规定，招标文件中不得指定厂商和品牌，但一些 地方在采购中变通处理，要么直接写明品牌和型号，要么在技术指标上有倾向性。”一位商家说，每个厂家的产品都有其特点，只要指定一两个产品特点，基本上就是内定了某个品牌。“即使在招标书中经常会同时出现三四个品牌，但其目的是为了用其他品牌来打压内定品牌的价格。”

　　专家认为，在相关采购和招标中指定品牌和制造商，是一种变相排斥、限制其他同行供应商的反竞争的行为。这种做法会使采购决策被品牌知名度所左右，而忽视产品的客观性能指标，从而使最终用户无法选择到最适合的产品和技术。指定品牌的采购策略不利于市场竞争，抬高了相关产品设备的价格，减少了选择余地，从而损害了采购者的利益。不仅不利于技术的创新和发展，也是对指定品牌制造商的美誉度和自尊的一种伤害。

　　国外政府在采购中采取厂商中立原则

　　“厂商中立”是全球政府采购共同遇到的问题。目前，全球各国政府都已经意识到采取指定品牌或产品，而导致采购用户无法进行选择的做法所引发的各种问题。

　　据了解，2004-2005两年间，先后有阿根廷、奥地利、比利时、加拿大、芬兰、法国、德国、爱尔兰、意大利、日本、瑞典、英国和美国等国家在政府采购中采取厂商中立政策，并废除指定处理器品牌的相关条款，从而为政府采购用户提供更多选择机会。欧盟曾在2004年的一项研究报告中指出，新采购规定在欧盟实施以后，总体采购成本大约下降了30%。日、法、美等国要求在合同中设立中立条款并避免列出品牌。

　　加州理工学院关于美国政府采购的研究结论得出，在美国政府2004年计算机系统和技术采购标书中，大约有 69%包含了指定微处理器品牌名称的文字。经济分析表明，指定供应商有损竞争，并提高了采购价格，从而为美国纳税人带来了2.81亿～5.63亿美元的不必要支出。2005 年之前，美国空军只采购英特尔处理器，并在其所有的采购项目中明确这一要求，现在美国空军改变了这一规定，允许采用不同处理器的计算机系统互相竞争。由于竞争的增强，预计这一举措将帮助美国空军每年节省近220万美元。

　　2006年2月，AMD公司CEO海克特·鲁毅智博士在参加美国众议院政府改革委员会会议时指出：“最基本的道理就是——没有竞争就没有竞争力。如果没有竞争，世界上所有的投资、研究和专项教育就不能真正推动持续增长的动态经济。竞争是创新的核心和灵魂，推动我们把创新用于为大众谋取真正的利益。竞争是确保国家在21世纪继续保持竞争力的关键，我们必须确保竞争不会受到抑制。”他同时指出，“国家公共部门应当成为私营企业公平公开竞争的榜样，因此美国政府在签署联邦采购合同时应采用以产品性能为基础的规范。”

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总结问题：
注册联合国供应商需要经过哪些门槛？

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申请注册联合国供应商的条件

1 . 从业经历在三年以上

2 . 产品或服务在联合国采购目录内

3 . 接受联合国采购机构的合同条款

4 . 取得相应的认证体系如 GB 或 ISO 系列

5 . 提供产品企业有出口经验，提供服务企业有跨国服务经验。

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如何获得联合国注册供应商的资格


•  在 IAPSO 的注册

为了便于联合国系统内各机构采购信息的交流，机构间采购服务办公室已建立了一个联合国普通供应商数据库 (UNCSD － United Nations Common Supply Database), 并在挪威设立一秘书处进行管理。

如果想成为联合国系统的潜在供应商，可在 UNCSD 的网站上直接填表注册 (Common Supplier Registration Form) 。作为在 UNCSD 上注册的前提，供应商必须同意联合国采购的一般条款和条件。供应商必须使用联合国一般代码系统 (United Nations Common Coding System ， UNCCS Codes) 对产品或服务进行描述。

请注意：在 UNCSD 的注册，不能保证供应商将自动得到联合国系统组织或机构的竞标邀请或供货合同。 UNCSD 只是作为一些联合国系统组织和机构寻找潜在供应商的一种工具，这些组织和机构还可通过其他途径寻找供应商，各联合国组织和机构的登记有其自己的标准和要求。所有供应商应该象在其他市场领域一样，继续努力将它们的产品和服务向联合国系统组织进行市场营销。

•  在 UNPS 的注册手续

另外，也可以向联合国采购司注册登记。当然，并非所有申请注册的供应商都可自动列入采购司供应商数据库，须经过审核，合格者才能被列入供应商名册。

采购司在收到申请登记表后，将立即加以评审，并将评审结果通知所有申请者。审核的标准包括：供应商提供的货物和服务是否符合联合国的需要、供应商的国际商业经验和能力及其财政稳定性。

需特别指出的是，采购司遵循尽量与供应商直接联系的原则，因此要求供应商直接在采购司注册。在联合国一般供应商数据库（ UNCSD ）或其他联合国机构的注册并不能保证自动与采购司注册挂钩。采购司在对每项货物或服务的竞争招标时，将努力使所有已注册的供应商有竞标机会。如果供应商连续两次未对竞标邀请作出反应，将在供应商名册上予以除名。

•  在 UNOG 的注册

还可以向联合国日内瓦办事处所设的采购和运输部（ PTS ）注册。该部专门负责采购事宜。 PTS 审核后，合格的供应商将被列入 UNOG 的供应商名册 (Vendor Roster) ，在对某一标的进行招标邀请时，在册的供应商将被给予同等的考虑。

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申请注册登记

申请成为 “ 联合国采购注册供应商 ” 须提供的资料：

★ 企业的营业执照、税务登记执照复印件、公司中英文简介；
★ 企业近三年的财务报表，需要营业额及利润呈逐年递增的态势；
★ 公司技术认证，质量认证书等复印件；
★ 公司出口经验证明（三个海外合同的复印件、近段时间三个客户对贵公司的评价证明；
★ 企业开户行的详细信息（包含开户行名称、帐户名称、帐户号码、银行具体地址等）；
★ 其他，如：公司信誉、所获得的荣誉、参加的各种协会或社会团体、公司所参与的慈善行为等。

小P

真棒！ 懂了好多