蛋疼的“某市公共资源交易中心”

dangxutea

    随着“条例征求意见稿”的发布，公共资源交易中心如雨后春笋般在大中小城市出现。对于这个新鲜机构人们对此褒贬不一，近期XXX市也正式成立公共资源交易中心（整合全市的房建、交通、市政、民航、铁路等几乎全部政府投资工程），并派出干部去XXX省市考察学习，听到这个消息后我还是很期待的，毕竟这个交易中心如果运作的好，不论对招标人、招标代理机构、投标人都是一种好事。没想到此中心刚成立不久竟然要求对明年全市的政府投资项目统一实施招标代理机构抽签决定，操作如下：由公共资源交易中心发售招标代理机构比选文件-邀请有意向的招标代理机构参与比选-经评审选出甲级代理机构XX名-乙级代理机构XX名，以后所有的经过中心招标的项目，招标申请前由招标人到交易中心在通过评审的代理机构中随机抽取确定。没想到学来学去， 学出这结果来。
分析一下：
根据招标投标法第十二条 “招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。”中华人民共和国建设部令第154号《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第六条　“工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。任何单位和个人不得限制或者排斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务。”
1、剥夺了招标人自行选择招标代理机构的权利
2、用限制名额（有限数量制）评审的方式限制或者排斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务
3、用随机抽取的方式为招标人指定招标代理机构
4、强制招标人委托招标代理机构

招标代理机构是企业，这样操作让很企业的竞争力何在？

dangxutea

不好意思发错版块了，希望版主调整

gzztitc

提出值得关注的热点问题——公共资源交易中心如何定位以及如何发挥作用 ？

呆呆熊

只能说你那边的公共资源交易中心权力也太大了！福建这边是由建设、发改、财政三部门联合下文，具体做法和LZ说的差不多。当然这样做和法规是相违背的，但是据我所知，目前这种由招标人自行选择招标代理机构引来的腐败也太多了，可想而知，一个大项目的招标代理，会引来多少内部的纷争！有些事情，个人认为还是分成两面看比较好！

dangxutea

交易中心一权独大，招标人几乎成为摆设，代理机构也被其。。。。。，最重要是控制着掌握生杀大权的评委。这会滋生更大的腐败

曹锦江

随机抽取招标代理，价格压价可以被控制，也算不错，就是招标人要烧香不要抽到棒槌代理，质量得不到保证，招标质量一塌糊涂。

王毅青

不能理解。那么选不进去的是不是就得失业了？

dangxutea

差不多了，反正在当地几乎没法生存

王毅青

交易中心是一个服务平台，给交易主体提供好服务就行了呗，干吗要这样干预？

gzztitc

我在另一个帖子后，跟帖发表了自己的看法：


【对公共资源中心的三点看法

现在，各地纷纷成立统一的“公共资源中心”。要想使其发挥作用，根据看到的《招标投标法实施条例》（草案）和个人的理解，主要是以下三点：

第一，必须是服务型的，不是权力性的。不可任意的剥夺原先《招标投标法》和《政府采购法》等法律法规赋予“招标人”；“投标人”；招标代理；评标委员会；等等和各主管部门的权利与义务；或者权力与责任。

第二，必须是公益性的，不是盈利性的。一般的，以“事业单位编制”为宜，主要经费，是由政府财政责任提供。不应该在各种招标费用；咨询费用；评审费用以外，另外再收费。

第三，必须是有利于全国统一范围内的公平竞争，而不是以加强秩序的等借口，限制外地企业进入。

如果，不注意这三点。那么，可能旧的“九龙治水”问题没解决；新的“土地、山神、河神”立马出来一大批；反而更加扰乱采购与招标投标市场。】