把握四环节规范PPP项目采购【转】

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把握四环节规范PPP项目采购

栏目： 2015峰会会后特刊,政采头条,电子报 时间：2016-01-07 21:20:25　发布：管理员

【摘要】

财政部国库司巡视员娄洪在“中国政府采购峰会2015”上提出——

把握四环节规范PPP项目采购

本报讯 记者乐佳超报道 2015年12月24日，由中国政府采购报社、中国政府采购新闻网举办的“PPP加速——从蓝图到现实·中国政府采购峰会2015”在京举办。本届峰会围绕落实财政部规范高质高效推广使用PPP模式的一系列要求，推动PPP快速“从蓝图到现实”进行了深入讨论。会上，财政部国库司巡视员娄洪对做好PPP项目采购提出四点要求。
“‘十三五’规划建议提出，要创新公共服务提供方式，能由政府购买提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸收社会资本参与。此次峰会的主题确定为‘PPP加速——从蓝图到现实’，契合了‘十三五’规划建议和中央经济工作会议的要求。”财政部国库司巡视员娄洪在峰会发言时充分肯定了此次峰会的重要意义，同时，他还通报了PPP项目政府采购工作的进展情况，并与大家交流了规范PPP项目政府采购活动的相关考虑。
娄洪表示，一年来，各地、各部门按照财政部的要求，将PPP项目社会资本合作者的选择纳入了政府采购管理范围，通过严格、规范的程序保证了采购的规范和透明，特别是财政部新认定的竞争性磋商采购方式，在实践中得到了较为广泛的运用，促进了一批PPP项目的落地实施。但是，PPP项目政府采购工作在取得初步成效的同时，也还存在不少挑战，一是思想认识上存在误区，依法采购的意识不强；二是操作执行中存在急躁现象，采购过程不规范。既影响PPP项目的采购质量和效果，也不利于社会资本市场的培育，还为后续项目执行埋下了法律风险，必须在下一步的工作中予以规范。对此，娄洪指出，规范PPP项目政府采购活动，首先要做好项目识别、准备与采购阶段的衔接，其次是要根据采购需求的特点选择合适的采购方式，再次是要做好采购活动组织和信息公开，最后要依法签订和执行项目采购合同。
会上，财政部PPP中心（清洁基金）副主任焦小平就财政部PPP项目推广的顶层制度设计、当前PPP项目推广取得的成绩及遇到的主要困难以及财政部下一步的工作安排做了详细的阐述；财政部科研所副所长王朝才做了“‘十三五’规划下的财政改革”的专题报告；湖南省财政厅政府采购处处长曾子兰、广东省政府采购中心主任孔刚就地方PPP探索实践做了发言；中国质量认证中心资源节约产品认证暨政府采购推荐办公室秘书长王志刚就如何对PPP项目进行综合评价做了发言。
中国财经报社社长嵇明参加会议并致辞。中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心，全国人大机关采购中心，国家税务总局集中采购中心、中国残疾人联合会、海关总署物资装备采购中心、中国气象局和水利部的主要领导，全国30余个省、市、自治区政府采购监管部门、政府采购执行机构的领导，以及部分代理机构和企业的领导共200余位代表参加了会议。
此外，峰会还对“奔图杯”政府采购法实施条例全国知识竞赛优秀组织奖获奖单位进行了表彰，颁发了“2015中国政府采购奖”各类奖项。




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责任编辑：lilei

本文来源：中国政府采购报 第538期1版

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