政府采购活动中采用公开招标方式保证金的在关问题

sunzhengqi

　　在政府采购招标活动中，采用招标方式进行的，关于不予退还保证金的法律条款是什么？

liuhaisang

是不予退还，没收只有相关的行政机关才有权利没收。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第七十五条  中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
　　（一）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；
　　（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
　　（三）拒绝履行合同义务的。

liuhaisang

《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第三十五条　投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
    投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
第七十四条　中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

liuhaisang

《中华人民共和国招标投标法》
第六十条  中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
　　中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。

sunzhengqi

　　是不予退还。在政府采购活动中，对于未中标供应商保证金不予退还好像没有规定？[s:125] [s:125] [s:125]

大力

sunzhengqi:　　是不予退还。在政府采购活动中，对于未中标供应商保证金不予退还好像没有规定？[s:125] [s:125] [s:125]  (2015-12-14 16:55) 

你该不是想让采购人给“贪污”了各个未中标的供应商的投标保证金吧？

xqj661023

哈哈……

哟切客闹

政府采购中不予退换的保证金也得上交国库，任何人不得截留。这点伤害了好多采购代理机构的积极性

sunzhengqi

　　回大力：请不要以什么之心度什么之腹。是因为在政府采购这种招标方式中对于保证金不予退还没有查到相关规定，而对于《标法》中却有相关规定。这是理论上探讨，怎么老是想歪呢？[s:72] [s:90]

哟切客闹

sunzhengqi:　　回大力：请不要以什么之心度什么之腹。是因为在政府采购这种招标方式中对于保证金不予退还没有查到相关规定，而对于《标法》中却有相关规定。这是理论上探讨，怎么老是想歪呢？[s:72] [s:90] (2015-12-15 08:21)

政府采购法与招标投标法不是毫无联系的关系，对于政府采购货物服务招标应为一般规定与特殊规定关系，招标投标法及其实施条例中也分为普遍适用规定和仅限于依法必须招标项目的规定，依法必须招标仅针对于工程建设，普遍适用规定对于政采货物服务招标为一般规定，政府采购法另有规定的为特殊规定。政府采购工程进行招标根据政府采购法第四条明确规定适用于招标投标法，那么关键在于政府采购货物服务是否适用于招标投标法，这应该是肯定的。根据政府采购法第二条 中国境内政府采购活动适用于本法
招标投标法第二条 中国境内招标活动适用于本法以及招标投标法实施条例第八十四条 政府采购法律法规对政府采购货物服务招标另有规定的从其规定。
中国境内进行政府采购货物服务招标也需要适用于招标投标法，但政府采购法律法规另有规定的，首先应该从其规定。
在政府采购法律法规中并没有关于保证金不予退还规定，因此可以适用于标法及其实施条例中保证金不予退还相关规定，以及财政部18号令、74号令等部门规章中有关保证金不予退还规定。