关于推行电子招标系统的一些拙见

名医扁鹊

    余会长的《招投标现状必将阻碍创新型国家建设》一文拜读后，深有启发，所述观点非常赞同，对于其中第5个观点“建设全国统一的电子招标系统直接服务于创新型技术和产品”，也想发表一下自己的一些观点。
　　电子招标系统的推行是未来招标投标的一个发展趋势，也是解决传统招标投标体制中存在的效率低、资源浪费、招标单位存档空间不足等问题的有效途径，特别是目前对于档案资料存档保存15年的规定，是多数单位头疼的一件事。推行电子招标系统，是节约资源、创造低碳社会的需要。但是，要想推行电子招标系统也不是一蹴而就的事情，目前还有一些阻碍其发展的障碍，我个人认为主要有以下三点：
    其一，电子招标系统缺乏上位法的支撑。《招标投标法》对传统的纸质、网下招投标有明确的规定，并辅之一一系列的配套规章和长期的实践，使传统招投标有了生存发展的理由和空间。但是，《招标投标法》对现代化的电子招标投标不仅只字未提，更为要命的是如何提交投标文件、如何开标、如何评标、特殊情况如何处理等都没有明确规定，使电子招标投标的发展总有一种没妈的孩子的感觉。是想，没有上位法做支撑，在电子招标投标过程中出现争执和疑义时，以什么为准？所以，电子招标投标要想真正推广，完善法律支持体系是关键所在。
    其二，电子招标系统的适用范围。电子招标系统并非万能的钥匙，能适用所有招标类型。就我个人的看法，一些规格统一、价格变化不大、货源充足的货物招标或标准技术加工设备或实行工程量清单招标的工程项目，可以推行电子招标。但是，对于一些大型、复杂的成套设备或交要是钥匙工程等，推行难度较大，也不太适用。因此，一旦推行电子招标，一定要妥善考虑其适用范围。
    其三，电子招标系统在实际操作中存在的潜在风险和问题。比如：电子评标不如传统评标方便的问题。在纸质评标时，评标专家可以前后对照投标文件的纸质内容以及招标文件的有关要求来评标，使评标工作既方便又准确，但是一旦在计算机上评标，前后翻看起来会非常麻烦，不便于评标工作，还有像大型施工图在电脑上翻看起来也很不方便；还有就是一些对计算机评标不熟悉的专家使用计算评标时，也会遇到麻烦。再如：电子评标同样存在泄密的隐患，而且更加隐密。对于电子招标系统，如果开发软件的公司缺乏职业操守，在设计软件的同时事先预留了后台接口，是不是有可能会出现知道秘密的投标人只要花钱，就能在开标前知道某项目的评标专家的姓名和联系方式，或利用自己手中的特权，通过技术操作手段盗签了商业合同，并从中赢利的现象呢？当然，电子计算机的异地评标，同样会不会出现投标人就坐在专家身边，一边给专家点钱，一边让专家帮其实现不可告人的秘密等。
    以上仅代表个人观点，欢迎批评指正。

heluhua

考虑的深入，很有价值。

phidix

几乎所有的电子化,无纸化面临的启示都不是技术问题，而是管理问题。

alex_lam0103

个人认为楼主第一个观点不妥，《招标投标法》是从规范招标投标活动及关键程序的角度出发。对于电子化招标只能说是招标的一个手段，不可能上升到由法律来规范及支撑。如果《招标投标法》涉及到此类问题，那其他的与招标投标相关的问题也还多着呢，怎是一部《招标投标法》所能覆盖的。如要规范，应是以《实施条例》或《管理办法》等予以规范。

临耳

名医扁鹊，问诊电子招投标，呵呵

renyu21sheng

电子化，大势所趋[s:84]

yuansx110

改革的道路总是艰辛滴！

曹锦江

我一向都不怀疑国人钻政策漏洞的本事，确实没有一种手段是万能的

jingleea

这个只能说是硬币的两面性了，各有利弊，但是从无纸化办公、环保的角度来看，电子评标时趋势，虽然个人觉得评标准备工作更多更累了！

qingruo56

节约用纸，强力支持电子化。但是电子化发展之后，我们代理公司的境遇是不是就越来越尴尬了。