中山市：广东省首个公共资源交易市场准入机制出台【转贴】

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广东省首个公共资源

交易市场准入机制出台

时间：2013-12-24 来源：舆情网

  公共资源交易有了“过滤网”。记者昨日从市监察局获悉，从明年1月1日起，对从事各类公共资源交易活动的单位或个人，凡查询到有行贿违法犯罪“污点”的，一律被“过滤”、限制准入。据介绍，我市也是全省首个在公共资源交易市场全面建立廉洁市场准入机制的城市。


  据介绍，市政府11月25日颁布《关于加大行贿犯罪档案查询系统应用力度建立廉洁市场准入机制的意见》（以下简称《意见》），规定只要在检察院行贿犯罪档案查询系统查到有行贿“污点”的，便限制其准入公共资源交易市场。措施包括：在一定期限内可采取限制准入、取消招标资格、降低信誉分或资质、终止业务关系等。这让通过行贿或其他不诚信手段取得中标资格的企业或个人认识到行贿是“高风险、低收益”的行为，不仅可能受到法律制裁，还会受到长期经济制裁。


  行贿犯罪档案查询规定将适用于我市各类公共资源交易活动，包括但不限于政府采购、工程建设招标、医药购销、医疗设备（耗材）采购、土地使用权和矿业权交易、产权交易等公共资源市场交易活动。据介绍，我市检察机关的行贿犯罪档案查询系统早在去年6月便实现全国联网，今年一年查询次数约3000多次，查询到有犯罪记录的大约10宗。该业务负责人称，曾有一家湖南企业曾在我市检察机关查询时，被检察院出具有行贿犯罪行为的证明，因此主动放弃某一公共工程的投标。


《意见》涉及财政局、住建局、水利局、交通局、国土局、卫生局、国资委等多个部门和行业，这些单位也都将制定实施细则，明年1月1日起同步实行。


  同时，市监察局（预防腐败局）将牵头各行业主管部门与工商部门建立信息共享机制，及时掌握参加公共资源交易活动的单位和个人的工商登记及其变更情况，防止有关单位和个人利用工商登记和变更影响行贿犯罪记录的查询结果。便民信息行贿犯罪档案具体包括哪些？


  包括从1997 年以来由人民检察院立案侦查并经人民法院作出的生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息，以及一些行贿行为、受贿犯罪的信息集中起来，形成行贿犯罪档案库。


  对申请查询人有哪些要求？


  所有社会单位和个人都可以进行申请查询，市预防职务犯罪工作网开辟“行贿犯罪档案查询指引”专栏，证件携带齐全者，受理查询之日3个工作日内拿到结果告知函，该服务为免费。检察机关出具的查询结果文书自出具之日起2个月内有效，复印件无效。


  去哪里进行查询？


  市人民检察院可受理全市范围内的查询申请，下辖两个派出基层检察院，第一市区检察院受理火炬开发区、东区等15个镇区的查询申请，第二市区人民检察院受理小榄、古镇等9个镇区的查询申请。检察机关只提供查询服务，对经查询有行贿犯罪记录的单位和个人不予处置，也不作干预。


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