招标人出售没有经行政监督备案的招标文件，这样评标结果有效吗？

yqzgb

2000年1月10日国务院令第279号《建设工程质量管理条例》第四十九条　建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起１５日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

　　建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。
大家都对各行业行政监督部门对备案的操作。

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在线 新华字典对“备案”、“审批”、“核准”的解释：


备案
基本解释
向主管机关报告事由存案以备查考：此事已报上级～ㄧ本店开业一事，已向工商管理部门～。

词语分开解释：
备 : 备 （備） bèi 完全，应有的都有了：具备。完备。求全责备（要求全面、完美）。 事先安排好：预备。  详细>>
案 : 案 àn 长形的桌子或架起来代替桌子用的长木板：案子。案板。书案。条案。拍案而起。 提出计划、方法  详细>

审批
基本解释：
审查批准。

词语分开解释：
审 : 审 （審） shěn 详细，周密：审慎。审视。 仔细思考，反复分析、推究：审查。审定。审订。审核。审�  详细>>
批 : 批 pī 用手掌打：批颊（打嘴巴）。 刮：批凿。 口头或用文字判定是非、优劣、可否：批准。批示。批�  详细>>


核准    
基本解释：

审核后批准：施工计划已经审计部门～。

分解解释：

核    (hé,hú,)核 hé 果实中坚硬并包含果仁的部分：桃核。杏核。 像核的东西：核细胞。核酸。核心（中心）。结核。原子核。核子。核反应。核武器。 仔细地对照、考察：核定。核计。核实。核算。核查。 翔实正确：其文直，其事核。 核 hú 义同（一）①②，用于某些口语词，如“杏核儿”。 笔画数：10； 部首：木； 笔顺编号：1234415334    查看详解

准    (zhǔn,)准 （③准⑦準） zhǔn 允许，许可：准许。准予。批准。 依照，依据：准此处理。 定平直的东西：水准。准绳。 法则，可以做为依据的：准则。标准。 箭靶的中心：准的（d?）。 正确：准确。准星。瞄准。 一定，确实：准保。准定。 鼻子：隆准（高鼻子）。 和某类事物差不多，如同，类似：准尉。准平原。 笔画数：10； 部首：冫； 笔顺编号：4132411121    查看详解

学以致用

yqzgb:2000年1月10日国务院令第279号《建设工程质量管理条例》第四十九条　建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起１５日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

　　建设行政主管部门或 .. (2014-02-12 14:33) 

   什么问题呢？

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北京招标:
个人认为：专家评标是根据向投标人发放的招标文件进行，代理没有按照备案的招标文件向投标人发放，不能把这个责任推给评标专家。如果专家评标过程中没有违规违纪，或者违背招标文件及评标办法，那么评标结果应该有效。

另：如果发放的招标文件和备案的招标文件没有实质性的差别，评标结果应该有效。

正如6楼所说：“招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当责令招标人改正。”法律没有规定发出的招标文件必须备案，所以备案不备案招标文件都是对投标人有约束力的。
.......

   嗯，对于评标结果有效的理解是到位。评标结果是否有效，一般关系到组建评标委员会是否合法，评标委员会成员是否有违法违规行为，是否按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审等等。虽然招标结果无效的最终让评标结果有效变成没有任何意义，但我们理解问题的时候，还是要分开去理解。这样也有利于解决另一个问题，到底是“重新评标”还是“重新招标”这个问题。
    我理解楼主要问的应该是“招标结果是否有效”。

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学以致用:   嗯，对于评标结果有效的理解是到位。评标结果是否有效，一般关系到组建评标委员会是否合法，评标委员会成员是否有违法违规行为，是否按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审等等。虽然招标结果无效的最终让评标结果有效变成没有任何意义，但我们理解问 .. (2014-02-12 15:18) 

    是否有效，见7楼和10楼的跟帖。
    个人意见，欢迎批评指正！

zzj0102

        个人猜测：在本项目中，发出的招标文件和经备案的招标文件，其内容上应该是出现了实质性的差异。否则，这个问题无须讨论，其结果似乎也应该是显而易见的。

学以致用

zzj0102:        个人猜测：在本项目中，发出的招标文件和经备案的招标文件，其内容上应该是出现了实质性的差异。否则，这个问题无须讨论，其结果似乎也应该是显而易见的。

 (2014-02-12 15:46) 

   楼主稍稍修改，出售了没有经行政监督部门备案的。（删除”不一致“这段）。该如何处理呢？

学以致用

zzj0102:        个人猜测：在本项目中，发出的招标文件和经备案的招标文件，其内容上应该是出现了实质性的差异。否则，这个问题无须讨论，其结果似乎也应该是显而易见的。

 (2014-02-12 15:46) 

    楼主想问的问题，也许是你说的这种情况。
    但楼主的表述，很容易被理解为：招标文件没有经过备案，就发出去了，发出后他再去备案，等中标候选人公示的时候，发现备案的与发出的不一致。引导大家思考的是：没有在发出前（浙江条例），或者发出的同时（89号令），而引出的问题，即“评标结果”（招标结果）是否有效。

zzj0102

55楼的发言中，不是已经有答案了吗？