大型国有企业的招标机构可以承揽本企业的项目吗

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不是所有项目都是发改委审批/核准/备案。
1、国家发展和改革委员会承担投资综合管理职责，负责拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，会同相关部门拟订政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录，明确投资审批、标准、审核的范围、标准和程序。
2、国家发展改革委员会审批、核准、审核跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的项目，行业管理部门审批、核准需由中央层面管理的其他项目。国家发展和改革委员会审批、核准、审核项目须征求行业管理部门意见。
3、涉及中央财政性建设资金的项目，由行业管理部门提出规模、方向和资金安排的意见，国家发展和改革委员会负责统筹平衡，其中需要行业管理部门组织实施的项目，投资计划由国家发展和改革委员会会同行业管理部门制定并联合下达。