热议平台管理办法之周海南：落实办法要求 深化平台建设【转】

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热议平台管理办法之周海南：落实办法要求 深化平台建设

发布日期： 2016-08-05 　　作者：　　浏览次数：2　　来源：公共资源网

江苏省政务服务管理办公室公共资源交易管理处处长 周海南

　　我国的公共资源交易正在逐渐步入发展高峰期，但在发展过程中，我们对它的理论研究还缺乏系统性，并在一些关键问题上认识模糊，国家层面的制度尚不完善，使我们在实施公共资源交易统一管理上存在矛盾。

　　《公共资源交易平台管理暂行办法》的出台恰似一场及时雨，为各地平台管理提供了指导。江苏省将坚持问题导向，结合本省实际情况，在认真贯彻国家有关精神、充分总结基层实践经验、学习借鉴兄弟省市相关制度、广泛征求各方意见建议并多次论证的基础上，制定务实管用、切实可行的管理细则，为推进我省公共资源交易规范运作、依法监管提供政策制度保障。

　　《办法》填补制度空白

　　《办法》的先进性体现在：第一，《办法》是贯彻落实国办发〔2015〕63号文部署，规范公共资源交易平台运行、管理和监督的首个部门规章，填补了制度空白，将公共资源交易纳入了规范化、法制化的轨道;第二，《办法》坚持问题导向，对一些长期困扰的问题进行明确规定，增加了公共资源交易的规范性和可操作性;第三，《办法》体现创新精神，与时代发展、技术进步和公共资源交易工作的现实要求高度契合，紧扣“放、管、服”改革主线，坚持电子化发展方向，突出整合共享核心目标，对规范市场、促进公共资源交易良性发展有着深远影响。

　　落实《办法》要求制定管理细则

　　《办法》对优化公共资源交易平台服务、推进公共资源交易电子化、推进资源共享、创新公共资源交易监管等方面的制度设计，规定更具体，任务更明确，针对性、操作性、约束性更强，对于推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置效率和效益，加强权力监督制约，提供了更加有力的制度保障。

　　江苏省将积极学习、贯彻、执行《办法》要求：一是加强学习宣传。组织省级及各市负责公共资源交易的相关同志认真学习《办法》，了解掌握具体内容，准确把握内涵要求，使《办法》的精神实质和主要内容深入人心。二是推进贯彻落实。根据《办法》精神，制定管理细则，全面梳理、修订和完善相关政策及文件，建立过硬的制度约束、管理措施、服务标准，打造公共资源交易电子服务系统，优化平台服务、提高工作效率、管住“权力之手”。三是完善监督管理。围绕《办法》关于电子化、大数据和信用监管方面的具体要求，推动建立多种监管方式相结合的监管体系，包括公共资源交易电子监管系统、大数据监测预警及信用监管等。

　　提升服务效率加强监督管理

　　《办法》明确了公共资源交易平台的公共服务职能定位，从规范管理、提升效率和加强监督三方面推动平台服务持续优化。

　　江苏省将根据《办法》的指示，继续规范平台服务的各项细则，不断完善服务标准化体系，提升服务效率，严格执行《办法》列出的平台运行服务机构及工作人员违法干预市场主体自主权的“八个不得”，保障交易主体的公平竞争和交易信息的全程公开;进一步推进公共资源交易电子化进程，加速建设电子化交易的监督系统和服务系统，重视市场主体以及第三方对公共资源交易平台运行服务的评价和监督，多措并举，保障公共资源交易的公平竞争和公正交易。

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