国家电子招标投标试点巡礼——东风招投标交易中心电子交易平台【转】

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国家电子招标投标试点巡礼——东风招投标交易中心电子交易平台

• 来源： 中国招标投标公共服务平台    时间：2017-04-06    点击率：510
  

　　一、平台运营情况介绍

　　东风(武汉)工程咨询有限公司成立于2003年，注册在武汉经济技术开发区，注册资本1000万元，员工168人。主要业务有招投标代理、产权交易、电子交易服务、工程造价咨询、工程管理咨询等咨询服务业务。公司招标代理资质全面，拥有国际招标、工程招标、政府采购甲级代理资质、中央投资项目乙级代理资质、产权交易资质，同时具有《军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案证书》、ISO9001质量体系认证证书，能为包含军工企业等有保密要求的各类客户提供专业的招标代理服务。

　　东风招投标交易中心隶属东风（武汉）工程咨询有限公司，是东风汽车公司唯一的招投标电子交易平台。东风招投标交易中心于2013年开始筹建东风招投标交易中心电子交易平台（以下简称“平台”），于2014年7月1日正式上线运营。

　　平台自2015年7月16日被确定为首批电子招标投标试点交易平台至今共运行招标项目2115个，其中全流程电子标2066个，全流程电子标项目上线率达到97.7%。

　　平台在中国招标投标协会试点工作领导小组的日常监督、协调、检查和指导下，依据国家“互联网+”行动计划、中招协【2015】038号《中国招标投标协会关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见的通知》、东风招投标交易中心试点工作方案，稳健、积极的推进试点工作，完成了试点工作目标并取得了一定成绩。

　　二、试点工作目标完成情况

　　（一）通过国家检测认证

　　平台于2016年5月30日通过中金金融认证中心有限公司三星级检测；于2016年12月25日通过中国信息安全认证中心三星级认证。

　　（二）与公共服务平台、行政监督平台实现对接

　　平台于2015年11月4日实现与中国招标投标公共服务平台对接并与之交换数据，实现数据交换和公开共享；于2016年11月先后与广州市公共资源交易中心交易系统、湖北省公共资源交易中心交易系统对接并与之交换数据，实现数据交换和公开共享；下一步计划与武汉市公共资源交易中心交易系统进行对接，预计在2017年3月完成数据交互。

　　因行政监督平台尚未建立，平台已经预留相关接口，待行政监督平台建立后争取实现首批对接。

　　平台CA互联正在测试中，主体注册共享及评标专家库互联共享工作正在稳步推进。

　　（三）引领汽车行业电子招投标交易平台市场化运营，坚持平台专业化的发展方向

　　东风招投标交易中心在汽车行业电子招投标交易平台中率先实现市场化运营。结合公司实际情况，坚持将工艺设备招标、广告招标（广告设计、制作、发布及代理）、服务招标作为平台专业化发展方向，形成工艺设备、广告、服务专业的招标投标制式文本，并开发了与之对应的投标文件相似性分析、自动比对、统计汇总的计算机辅助评标系统。

　　（四）探索互联网条件下的市场化、专业化、集约化的招标投标交易服务机制

　　东风招投标交易中心已建立健全的第三方交易平台的服务制度体系，有力的保障了试点工作的顺利进行。东风招投标交易中心通过严格的业务制度保障确保过硬的服务质量；通过规范的服务流程确保招投标各方的合法利益；通过完备的应急预案保证全流程电子标的稳定运行，为用户提供更加专业的技术保障和安全便捷的服务。

　　（五）实现覆盖全国范围的远程异地电子评标

　　东风招投标交易中心借助专线监控系统实现武汉、襄阳、十堰、广州、北京、杭州、郑州七地固定开评标室的远程异地监控、远程异地评标；借助互联网移动监控系统，实现全国范围移动式远程异地监控、远程异地评标。东风集团监督部门可通过监控系统实现对全国各地招标项目过程可控、可查、可监督，实现招标投标透明化、规范化，促进了东风汽车公司招标投标市场秩序的健康发展。

　　（六）实现多分支机构的集中管控模式，将东风集团招标业务全部纳入平台管理

　　截止2016年12月31日，东风公司近200余家分子公司的招标业务100%纳入平台管理，实现了招标投标的电子化、无纸化办公。

　　三、试点工作取得的成果和意义

　　（一）平台首批通过三星级检测及认证

　　平台作为招标代理机构及第三方电子交易平台试点单位，于2016年5月30日通过中金金融认证中心有限公司三星级检测；于2016年12月25日通过中国信息安全认证中心三星级认证。标志着平台的合法合规，同时也体现出平台的运营及服务水平已达到行业先进水平，为今后深化服务质量、提高服务水平打下了坚实的基础。

　　（二）全流程电子标上线率达到97.7%

　　自开展试点工作以来，平台全流程电子标上线率达到97.7%，远远超过行业内电子标上线率水平。东风招投标交易中心在平台的运营和推广方面丰富经验的积累，可向其它大型央企推广。

　　（三）平台运营专业化

　　东风招投标交易中心坚持工艺设备招标、广告招标、服务招标作为东风招投标交易中心电子交易平台专业化发展方向，形成符合法规要求及招投标相关方认可的招投标范本及标准流程。东风招投标交易中心专业化的运营水平，受到招标人、投标人、监督部门的一致认可。

　　（四）平台运营市场化

　　东风招投标交易中心与广州公共资源交易中心作为国家首批电子招标投标交易系统试点单位，为进一步贯彻落实试点工作要求，推进“互联网+招标采购”，推动电子招标投标健康发展，签订战略合作框架协议。东风招投标交易中心电子交易平台作为第三方电子交易平台被引入地方公共资源交易中心，共同探索公共资源电子交易平台市场运营的开放管理模式。此次合作标志着东风招投标交易中心电子交易平台运营市场化走出了关键一步。

　　下一步将作为第三方电子交易平台逐步为湖北省公共资源交易中心、武汉市公共资源交易中心提供平台服务。

　　（五）远程异地评标及远程监督

　　东风招投标交易中心通过固定视频系统及互联网移动监控设备已经实现全国范围远程异地监控、远程异地评标，充分利用异地优质专家资源,不仅为招标项目提供了更专业、便捷的评标服务，也进一步降低项目成本，为平台今后专业化、市场化的运营提供有力支撑。同时东风公司监督部门可在办公室对所有项目进行实时监控，对特大型国企内部对招投标过程进行实时监督具有示范作用。

　　（六）平台运营综合化

　　东风招投标交易中心在试点工作的基础上，采取“互联网+”思维建设和运营，结合产权交易、比质议价等多种采购方式，扩建成为东风交易中心，提供东风招投标电子交易、东风询价竞价电子交易、东风产权交易三大电子交易平台服务。

　　东风询价竞价电子交易平台已实现全流程网上询价、询价采购、竞价采购、拍卖、单一来源采购。询价采购可采取一轮、二轮、多轮报价方式，竞价采购可采取单轮、多轮、自由、反向竞价方式。具备网上注册、发布询价公告/邀请函、发布竞价公告/邀请函、发布询价/竞价文件、递交询价/竞价文件、评审、发布结果公示、费用管理、异议、监督、归档等功能。2016年，全流程网上询价、竞价项目300余个，中选金额约3亿元。

　　东风产权交易平台已实现股权交易、资产交易（含企业生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等）、增资扩股交易等。具备网上产权交易项目信息登记、审核、发布预公告、发布公告、受让方报名、审核受让方资质、确定受让方（通过网上竞价、询价、招投标等方式确定）、发布结果公告、费用管理、归档、产权交易统计报表生成等功能。2016年完成产权交易项目12个。

　　目前三大平台均已正常提供服务并得到高度评价。

http://cebpubservice.com/monitorindustry/observe/2017/04/7303.shtml