关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的建议

天天向下

小城童话:公共资源交易管理办公室  谁来监管  自己监管 自己办事   

各行业监管部门们干什么  业务到底谁懂
(2013-08-23 11:23)

公共资源交易管理办公室只是监管部门，其地位于各行业监管部门是同级的，不是执行机构，没有自己给自己办事的情况，各行业监管部门我这里已经说了，只负责项目审批及履约行为的监管，交易监管职能划给交易管理办公室，也就是把原来分散的监管职能现在集中到一个机构罢了。
至于中心与办的关系应该是平级关系。

zxc1981

1、这应该是写给发改部门的材料，站在管理办的角度来写没有问题。

2、关于中心职能问题，个人认为中心不应承担集采机构职能。中心既然定位为平台提供者，地位相对中立，而集采机构则直接受采购人委托代行采购人职责，两者定位冲突。

3、中心收费问题，如财政能够解决则最好不要收取任何费用。

天天向下

zxc1981:1、这应该是写给发改部门的材料，站在管理办的角度来写没有问题。

2、关于中心职能问题，个人认为中心不应承担集采机构职能。中心既然定位为平台提供者，地位相对中立，而集采机构则直接受采购人委托代行采购人职责，两者定位冲突。

....... (2013-08-23 13:32)

对于第二条中贵兄所言的平台定位只是工程《招投投标法》中的定位，但在《政府采购法》中没有这个概念，现的公共资源交易整合不是局限在工程领域，所以我在一开就提出不能仅从工程的角度考虑公共资源交易平台，这个平台包含了政府采购、国土交易还产权交易，在有些地方还有其他公共资源交易。所以，公共资源平台的定位一开始就应该是综合定位，至于集采机构，他不是工程代理机构，他是政府采购类，所以最终的归因还是体制问题。

slowboat2001

不是很赞同，对交易中心是否承担政府采购中心的职能表述前后矛盾，《政府采购法》第六十条说的是政府采购监管部门不得设置集中采购机构，和楼主所说的交易中心兼具采购机构职能不合理在政府采购法中对应到有关条文。

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slowboat2001:不是很赞同，对交易中心是否承担政府采购中心的职能表述前后矛盾，《政府采购法》第六十条说的是政府采购监管部门不得设置集中采购机构，和楼主所说的交易中心兼具采购机构职能不合理在政府采购法中对应到有关条文。 (2013-08-23 15:38)

交易中心不是政府采购监管部门，交管办才是，这里我说了，交易中心与交管办事平行关系，不是隶属关系，所以中心作为集采机构没有法律冲突。

bob1511

政采中心是否可以将交易职能交给市场？

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bob1511:政采中心是否可以将交易职能交给市场？ (2013-08-27 09:28)

首先，不要把中心职能定位为市场，市场的说法只适用在工程招投标中，目前为止公共资源交易中心的定位还没明确。
第二，公共资源交易中心整合的角度不能仅从工程面去考虑，整合的政府采购遵循的是采购法、产权交易遵循的是地方制定的产权类法，国土又遵循的是国土类法。只有工程招投标遵循的是招标法。
第三，如果能从政府采购的角度去进行整合，那么该如何整合。中纪委之前提出的整合应该是综合性的整合，但现在发改委的整合却变成了以工程为主的整合，这种整合力度肯定是比较小的，受到的阻力也大。
因此，交易职能只是公共资源交易中心中的职能之一，公共资源交易中心它承担了之前工程建设、政府采购、国土交易、产权交易的职能。这才是整合的意义，不然，但把中心变成场地，意义全无。

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bob1511:政采中心是否可以将交易职能交给市场？ (2013-08-27 09:28)

为什么不说是把市场交给政采中心？