什么叫资格预审啊？

farawayee

什么叫资格预审啊？

在法条里总是可以看见“资格预审”这几个字，但是不太明白到底指的是什么。

是指报名的时候，审查那些资质文件什么的，就叫资格预审了？还是指什么？

还有就是“资格预审通过了就不能在进行资格后审了”，其中的资格后审是指评标时的资格审查吗？

麻烦大家解答。

besvon

       资格预审是指的在招标之前，先对市场上潜在的投标人在资质、业绩、财务、人员等商务方面做一个资格方面的审查，审查通过的才具备投标资格。资格预审适用于市场竞争较大的项目，为了降低评标工作量，也可以降低招标的社会成本。

       预审的项目，一般来说招标时不再进行资格审查，除非这期间投标人的资格发生了变化。但从条文中并没有明确预审究竟算不算招标的一部分，即预审文件是不是和投标文件在合同中具有同等法律效力，所以很多预审项目在招标时仍要求附资格审查资料，其实也就是后审。

gonghw1978

http://baike.so.com/doc/5784315.html
以上这个链接可以看下，应该有助于理解。
资格审查的依据：

招标法第十八条：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。

招标法第二十五条：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他经济组织。

七部委30号令第三十五条：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。

建设部89号令第二十三条：施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。
七部委30号令第十七条：资格审查分为资格预审和资格后审。
资格审查的形式：   
     资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。
     
     资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审审查。

备注：（一）公开招标和邀请招标都应当有资格审查。
               
           （二）招标人可以根据招标项目的技术、工艺、投资额等选择资格审查方式。对于技术复杂、高度专业化、大型招标项目一般采取资格预审，对于技术简单、小型招标项目一般采取资格后审。  
资格审查的重点：
七部委30号令第二十条 ：

（一）具有独立订立合同的权利；

（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；

（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

（五）法律、行政法规规定的其他资格条件。
与资格预审有关的法律规定：
《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）

第十五条：招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。

第十九条：经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

第十六条： 招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格预审，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。实行资格预审的招标工程，招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。

《工程建设项目货物招标投标办法》

第十五条：招标人可以根据招标货物的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
资格预审目的：
（一）确认潜在投标人是否具有投标的合法性和承担招标项目的能力；

（二）确保招投标的竞争效率（竞争是在具有同比竞争力的潜在投标人

           之间进行的） ；

（三）有效降低招投标的社会成本（最终中标人只有一个） ；

（四）减少评标工作量，提高评标效率，确保评标结果的准确性；

（五）有利于增强投标企业的竞争意识，提高管理水平。
以上为相关信息，愿对你有帮助。

jofi

直白的告诉楼主，所谓的资格预审，楼上已经说得很清楚了。从形式上说，资格预审和投标差不多。也要先发售资格预审文件，然后潜在投标人递交资格预审文件，然后资格预审委员会审核确定名单，然后通过名单的才能参与正式投标