请教各位同仁：法定代表人授权委托书有效问题

黄牛

请教各位同仁：法定代表人授权委托书有效问题

请教各位同仁：在投标文件中有下面几个情况该怎么对待？

1、法定代表人授权委托书法人签字并盖章部分，法人用的是签章，没有亲笔签名？

2、授权代理人签字盖章部分，没有亲笔签名也没有签章？

3、法定代表人授权委托书格式投标人自行设计版面，没有按照招标文件格式，且只有法人签字盖章，没有授权代理人签字盖章？

zw22

如果按照我们当地的招标文件的的评审标准，全部无效，应当否决其投标。

北京招标

肯定严格执行招标文件，应该废标。

黄牛

关于签章这块的法律效率请高人指教！

gzztitc

这个问题，以前有人讨论过；意见也不完全一致 。例如 ：

招标投标协会论坛上，


投标函上仅有投标人授权代表的签字，没有加盖投标人印章，其投标是否无效？  
2008-04-08
   
    按国内法规其投标有效，只有当投标函上既没有盖投标人印章，又无法定代表人或其授权代表签字时方判为无效。

来源：《工程建设项目招标采购理论与实践》 作者：中国招标投标协会专家 毛林繁博士



保存时间:2008-4-8 15:41:02http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=58865

gzztitc

再如 ：


投标文件只有投标函未盖章签字，如何处理，其他盖章符合要求
作者：002123
题目：投标文件只有投标函未盖章签字，如何处理，其他盖章符合要求
MAIL：15718988@qq.com
IP地址：118.186.129.*
  

昨天有一个工程开标，在评标过程中，有一家投标单位的投标函没盖章，其他盖章的地方都盖章了，包括投标一览表，法人代表、授权委托、报价单，这个如何处理按否决其投标吗？
招标实施条例中第五十一条　有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
    （一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
也没有说明部分不盖章如何处理，请大家指教。
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　　2012-03-02 13:42:30　
  


** 贴子回复：  

作者：weiyucai2001
题目：回复
MAIL：weiyucai2001@163.com
IP地址：36.40.135.*

  

从条例上来看，是不能废标的，因为条例中说“投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字”，可以理解为投标文件只要有章和单位负责人签字，就是有效的。所以，以此为依据的废标是站不住脚的。


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　　2012-03-06 08:51:04　  
  


** 贴子回复：  

作者：咕咚一声
题目：投标函的法律效力问题
MAIL：54gudong@sohu.com
IP地址：58.54.128.*

  

个人理解，投标函在投标文件中属于不可缺少的内容，投标人的所有重要承诺都浓缩归集在投标函中，某种程度上投标函即为投标人的承诺，一旦投标人成为中标人，投标函是具有法律效力的。
楼主说的情况，需要由评标委员会作出判定，评标委员会认为该投标人的投标文件是否符合法律法规的规定并实质性满足招标文件要求。在评标结果出来前，其他人无权干涉评标委员会的评审活动。
我个人理解，这种情况应毫不犹豫的认为该投标人未实质性响应招标文件的要求，理由是，通常情况下，招标文件都对投标函作出了格式要求，在格式要求中明确了投标人需要盖章并且法定代表人签章，属于强制性的条款。07版标准文本中的3.7.1也明确规定投标人应按照招标文件规定的格式进行编制投标文件，其格式规定中明确了投标函需盖章和签字；3.7.2规定投标文件应对招标文件的实质性内容作出响应。可以看下投标函的内容，都是承诺的条款。
这样的投标人从态度上就没有重视该项目，其内部管理存在严重的问题，要是我，就对这样的投标人产生质疑。
以小见大。
上述意见，仅供参考。
——湖北  朱海东


　　2012-03-06 15:31:49　  
  


** 贴子回复：  

作者：weiyucai2001
题目：同意海东老师的意见
MAIL：weiyucai2001@163.com
IP地址：1.85.184.*


同意海东老师的意见，以未影响格式来废标很合理，毕竟，投标函是投标文件的核心，其它的都是投标函的附件。


　　2012-03-07 16:12:50　  

保存时间:2012/3/9
原标题:guohai--BBS
来自:http://www.ctba.org.cn/bbs/seeRetopic.jsp?topicid=2383

gzztitc

一般地，法律界人士的观点是：


【法人章与法人签字是否具有同等法律效力？
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2009-10-20 9:27:39  

2009-10-20
法人章与法人签字是否具有同等法律效力？
解答：法人章和法人签字有同等法律效力，但是如果当事人或者公司章程有例外约定除外。  

保存时间:2009/10/21
原标题:法人章与法人签字是否具有同等法律效力？ ---中国招标师在线
来自:http://www.……com/Article/36/36_558.html


法定代表人签字与公司公章效力的比较
文/张莉
    我国《合同法》第32条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”可见，当事人签字与加盖公章并不需要同时具备，只要有其一即可。也就是说，只要盖了法人公章，即使没有法定代表人或法定代表人授权的人签章，合同同样生效，除非当事人对合同生效的条件有特殊约定或法律、法规有特别规定。然而在现行立法和司法实践中，审查是否盖有法人公章往往是判断民事活动是否成立的重要标准。
    公章是法人权利的象征，依法刻制的公章或专用章是企业法人经工商机关登记备案确认的对世性符号凭证，是企业专用物品，是法人行使管理本单位事务、对外承担法律义务和后果的标记，也是能够证明和记录单位身份、权利义务关系、业务活动或者有关事实的凭证。故在订立合同时，若合同没有特别约定，那么公司在合同书上加盖公章之后该合同即告成立，对公司具有约束力。
    然而，依照《合同法》第32条的规定当事人签字也可以导致合同成立，而作为法人的公司如何签字呢？笔者理解为，这主要是指法定代表人的签字，当然也包含公司授权的其他人的签字。故法定代表人代表公司进行的行为，其签字与公司公章具有同等效力，对公司具有约束力，该行为的一切经济利益及法律后果均由公司承担；若其行为不能认定为代表公司行为，则其一切法律后果均由法定代表人个人承担，与公司无关。故法定代表人签字的有效性是以代表公司为前提条件的。
    在实践操作中，如何认定法定代表人的行为是代表公司行为还是个人行为呢？主要从以下几个方面来判定：
    （1）具有代表人的身份。    我国现行《公司法》第十三条明确规定：“公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。公司法定代表人变更，应当办理变更登记。”公司的法定代表人仅为一人，是公司章程中明确规定且经工商登记的设立董事会的董事长、不设立董事会的执行董事，或者公司的总经理。
    若公司内部根据公司章程的规定变更了法定代表人，但未进行变更登记，此时如何看待前任与后任法定代表人对外签字的效力问题呢？笔者认为，前任法定代表人虽已离职，但由于公司未及时进行变更登记，公司登记机关登记的法定代表人对外具有公示力及公信力。相对公司外部而言因其仍是公司登记的法定代表人，除非相对人知道该人已经离职，否则根据《合同法》第50条的规定，该人代表公司对外签字对公司仍然产生法律效力。而后任法定代表人虽已被任命，但公司未及时进行法定代表人变更登记，故以其个人名义代表公司签订的合同就属于效力待定的合同。
    （2）以公司法人的名义。
    法定代表人以公司法人的名义进行活动才可视为公司的行为。如果其不以公司的名义而以个人的名义进行民事活动，又无其他情况表明该行为属公司授权范围，或为公司利益而从事的行为，则该行为不能认定为公司的行为，而仅能认定为法定代表人作为公民的个人行为，对公司不具有约束力。
    （3）在权限范围内行事。    《合同法》第50条规定：“法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效”。由此可以得出以下两点意见：第一，如果相对人明知或者应当知道法定代表人超越权限的事实而与其签约，则越权代表行为无效，法定代表人越权签署的合同亦非有效合同；第二，如果相对人不知道法人的法定代表人超越权限的事实而与其签约，则法定代表人的代表行为有效，法定代表人越权签署的合同亦属有效。该条规定的旨在保护签约时主观上为善意的相对人，而不包括签约时主观上存在恶意或者过失的相对人。
    综上所述，笔者认为公章作为公司的权利象征在对外效力上具有绝对性，而法定代表人签字的效力却具有相对性。公章效力的绝对性在于公章在对外文书上一经加盖，就代表了公司的意思表示，对公司产生约束力。签字的相对性在于法定代表人签字的有效性是以法定代表人代表公司为前提条件而存在的。但是在签订合同的过程当中，笔者建议可将法定代表人签字且加盖公司公章约定为合同的生效要件来避免因法律漏洞而产生的合同风险，避免纠纷的产生。】
供你参考 。

gzztitc

    其实，所谓 “法定代表人授权书”有很多问题，不能仅仅限于签字。盖章；

   2006年 ，我曾经疑问 ：

   《思考与困惑 15 质疑法人代表授权书制度 ？》

      http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=5164

   另外，是否对被授权人需要接受和签字，也是没有明确说法的。

黄牛

谢谢指教，谢谢钱老！

liuhaisang

这一类问题实际上涉及到格式满足与内容满足2个问题，若招标文件规定必须满足其所提供的格式，那么未按照招标文件提供的，属于废标。
内容是否满足的衡量标准之一就是是否在要求的位置签字、盖章，通常，就同一个人而言，不需要同时签字又盖他/她本人的私章，但有例外，《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》第129页举了一个例子（案例5-68），某投标人在一次工程招标的投标报价中仅有预算员的执业章而没有其签字，故依照招标文件的规定予以废标……此外，公章与法定代表人的签字（或私章）是有区别的，除非招标文件没有要求。因为公章既有法人公章，又有合同专用章、财务章