政府采购竞争性磋商的几个疑问

swolfwang

   我们为中小型企业，前年注册公司，去年没投过标，今年开始找找投标（之前工作中也投过几个标，但是行业不同业主方向不同，我们雕塑行业针对政府工程相对较多）。
    关于我们这个行业，整个县城几乎没有企业为员工缴纳社保（因为行业属于手艺类行业，每个人掌握一两种手艺，局限性很大。所以工人基本都是包工包料或者计件工资，哪里有活去哪里干，流动性很大，应该是属于临时雇佣？）近期看到某单位雕塑公开招标，招标公告中关于投标人资格的要求和疑问如下，希望有经验的投标人结合经验不吝赐教：
    1.企业具有本地化服务：关于此项要求，是不是暗示着本地企业优先考虑？（因为招标当地没有雕塑企业，有些园林公司应该会去投标。今天研究了这个竞争性磋商的意思，与竞争性谈判并不相同，不代表最低价中标）。倘若与园林公司相比，我们专业雕塑公司在价格上肯定有非常大的优势。如果要此项证明，该如何提供？如果在当地找一个有店面的朋友，拿对方的租房合同盖我公司章，解说为我公司销售处，可不可行？此项要求合不合法规？
    2.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，查了一下此项，要求企业有良好的纳税记录和社会保障缴纳记录。这两个是不是应该是分别税务局和社保局出具的证明？如果是的话，税务局的应该没问题，但是社保局的前面提到没人缴纳社保。如果作假会不会被查到或者被举报之类？怕以提交虚假材料的原因禁止近年国内政府采购投标。
    很多说是公开招标，实际暗地操作。刚投一个说现场开标，采取评分制，省级专家评委。我们找关系找了很多。结果开标当天，有政协委员捣乱，现场没开标。第二天公布结果，找了些理由把别人刷了下来。我们投标价608.3，最高价655.最低价550，平均价在610出头这样。结果中标价650.而且对方是一人投4份串标。

xqj661023

第一个问题，磋商文件要求本地化服务违反政采条例第二十条。
第二个问题，你没有社保记录（一般提供社保登记证书和近三月缴纳社保凭证），根据政府采购法，你不是合格供应商，只能放弃投标。弄虚作假查出来后果很严重。

jiayw

1、本地化服务，
标书中注明，中标后，在本地租用多大面积，多少办公场所的场地。以及其他你们行业需要本地服务的，比如，机器设备多长时间入住等等。
2、法律、法规还没有明确社会保障缴纳记录的详细规定，你可以先缴纳几个人的，包括财务、法人和部分长期工种，没有详细的规定要求缴纳多少的，也没有人细看这些东西。
3、政协委员捣乱的问题，如果有足够的证据，可以向政府采购主管部门质疑和投诉，财政部、省财政厅、市财政局。有质疑和投诉，就会有调查，有说法

swolfwang

整个县城，就连朋友上千万的厂子都没人缴纳社保。但是还是很多政府采购过去投标，昨天另外一个30多家报名。不知道这项怎么弄的。

swolfwang

你说的这两条倒是很符合实际，本地化服务刚查了确实是违反第二十条，但是毕竟是人家招标，政府权限，不能投诉什么什么的。万一关系搞僵了不好弄。非常感谢。政协委员去了，口口声声说只要公平就不捣乱。其实应该是对方找过去的人。主管采购的是民政局，关系应该已经找到民政局上头了。估计是市里。开标的时候代理人不是我，几个合伙人进去了一个，我没进去也没录视频。所以投诉来说，应该是没证据了。讲到这里，是不是可以买个专门的摄像机，以后经常参加投标的话，有猫腻可以拿视频举报了。之前碰到招标公司，网上公布视频。这种还蛮合理。回复提示不能发带有链接的帖子，只能@您了

bidboy

十多年了政府采购法的阳光还没照到这个县城吗？

liuhaisang

（1）本地化服务和本地企业不一样，不过，雕塑项目，无需后续的本地化服务啊。
由于没有看到具体的评分规定，不好多说。
（2）社保缴纳证明，你总为自己缴交吧，不要造假，同样不知道评分的标准。
（3）开标日未能开标，若以后有人捣乱，直接报警。当日未能开标，就流标了，次日是不能开的，这违法了，你可以质疑再投诉。
《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》（第二版）有专门介绍竞争性磋商的内容，还有其他内容，建议你看一下。

lankafwi

建议1：可以发询问函要求采购人明确解释 本地化服务 究竟包括什么服务内容，需要提供什么样的证明材料。我对要求本地化服务的采购人一般建议要求中标人可以在多少时间内到达现场并提供相应服务。这样能避免在地域性排斥潜在投标人。
第二条必须要符合，法条明令肯定要符合。除非你愿意承担弄虚作假的风险。