[交流]南水北调工程招标投标制

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南水北调工程招标投标制
现代管理与国际接轨的标志是项目法人责任制、建设监理制、招标投标制和合同管理制。南水北调工程作为我国乃至世界迄今为止最大规模的调水工程，充分利用“四制”即项目法人责任制、建设监理制、招标投标制和合同管理制的优势，不断与国际接轨，从而确保调水工程建设的质量、进度、安全和投资。笔者现将南水北调工程的招标投标有关情况介绍如下：
一、    南水北调工程的概况
（一）    工程基本情况
1、    经过50年的全面深入论证，2002年8月《南水北调工程总体规划》编制完成。
2、    2002年12月23日，《南水北调工程总体规划》获批。
3、    2002年12月27日，南水北调东线一期江苏三阳河潼河宝应战工程、山东济平干渠工程开工建设，标志着南水北调工程由规划论证阶段进入实施阶段。
4、    工程总体规划：南水北调工程分东线、中线、西线三条调水路线，分别在长江下游、中游、下游调水。通过三条调水线路，与长江、淮河、黄河、海河相互联接，构成我国水资源“四横三纵，南北调配、东西互济”的总体格局。
5、    南水北调三条调水线路互为补充，不可代替。到2050年三条线路调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。
（二）    工程具体情况
1、    东线一期工程：包括河道工程、泵站工程、蓄水工程、穿黄河工程、截污导流工程、其他工程。其中其他工程有四项：南四湖水资源控制及水质监测、骆马湖水资源控制、东线一期工程调度运行管理系统、里下河水资源调整补偿工程。规划东线一期主体工程建设静态总投资180亿元，其中中央投资30%，南水北调工程基金出资25%，利用贷款投资45%。
2、    中线一起工程由水源工程、输水工程、和汉江中下游治理工程组成。规划的中线一期主体工程建设静态总投资920亿元，其中中央投资30%，南水北调工程基金出资25%，利用贷款投资45%。
（三）    工程建设管理体制
1、    南水北调工程建设的高层次决策机构：国务院南水北调工程建设委员会。
2、    国务院南水北调工程建设委员会的办事机构：国务院南水北调工程建设委员会办公室。
3、    南水北调工程沿线有关省、自治区、直辖市的南水北调工程建设领导机构及其办事机构。
4、    南水北调工程的项目法人：在南水北调东、中线主体工程建设中组建五个项目法人——南水北调东线江苏水源有限责任公司、南水北调东线山东干线有限责任公司、南水北调中线水源有限责任公司、南水北调中线干线工程建设管理局和湖北省南水北调工程建设管理局。
5、    建设管理模式：南水北调主体工程建设采用项目法人直接管理、代建制、委托制相结合的管理模式。
委托制是指经国务院南水北调办核准，南水北调项目法人将南水北调部分工程项目的建设管理工作直接委托项目所在地（有关省、直辖市）项目建设管理单位负责。
代建制是指在南水北调主体工程建设中，南水北调工程项目法人通过招标方式择优选择具备项目建设管理能力，具有独立法人资格的项目建设管理机构或具有独立签订合同权利的其他组织（即项目建设管理单位），承担南水北调工程中一个或若干个单项、设计单位、单位工程项目全过程或其中部分阶段建设管理活动的建设管理模式。
6、    参建单位
承担南水北调工程项目建设管理、勘察（包括勘察和测绘）设计、监理、施工等建设业务单位，按国家有关法律法规、通过招标等方式参加工程建设，实行合同管理。

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特此说明：
参考书籍《南水北调工程招标评标工作指南》。
此文章为整理版。