要求投标人类似业绩是否排斥投标人 【转贴】

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要求投标人类似业绩是否排斥投标人

中国招标投标协会 2012-12-10  来源：中国搜标网

案例概述

某造价为2900万元，建筑面积为15万平米的住宅小区绿化工程，在招标时除了满足企业资质条件外，设置了在五年内承接过类似工程（5万平米以上工程或者造价在一千万以上住宅小区绿化工程），实行资格预审。有投标人提出承接过类似工程这样的条款设置，属于排斥潜在投标人的做法。在实际工作中对工程业绩该如何设置？

案例点评

对投标申请人的资格进行审查，是为了在取消标过程中资格条件不适合承担招标工程的投标申请人。采用资格审查程序，可以缩减招标人评审和比较投标文件时的数量，减少评标的工作量，节约评标的费用和时间。资格审查既是招标人的一项权利，又是大多数招标活动中经常采取的一种方法，它对保障招标人的利益，促进招标活动的顺利进行，具有重要的意义。

招标人对投标申请人采取都应根据其工程的规模、复杂程序或技术难度等具体情况而定，同时对具有完成其工程所须资格要求的拟投标人数量应有充分的估计。

在招标活动中，目前招标人经常采用的是资格预审方式，它可以有效地控制招标过程中投标申请人的数量，大大减少在评标时的工作量，确保工程招标人以较高的效率选择到满意的投标人。

招标中的资格审查包括一般性审查,包括对如法人地位、企业信誉等进行审查；专业审查包括对投标人的资质、能力、经验等审查。该项目中投标资质的要求不属于《招标投标法实施条例》第三十二条（三）规定范围。《招标投标法实施条例》（三）是指特定区域和特定行业业绩，是指投标人必须属于某特定行政区域，或者属于指定行业做的业绩。而特定项目业绩是招标活动中必须的，也是主要的。不等同于特定行业的行业业绩。同样，投标人不能将行业的业绩作为投标产品自身的业绩。

比如，某企业资质等级很高，但曾未做过相当规摸的住宅小区绿化工程，招标人肯定不能将工程交给这样的企业来实施。所以，资格条件中规定是否曾做过相当规模的类似工程是非常重要的，不属于排斥潜在投标人的条件。

来源：中国搜标网

保存时间:2012/12/13
原标题:中国招标投标协会
http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=185604

papahu520

属于排斥，我们这招标办的人以前说过

学以致用

看看招法第十八条就行了。

shiguankun

这个问题我最近也一直在想，当然我想的比较极端，我想的是：现在要求类似业绩可以说是基本上每个项目都要求的（我所看到的、接触的都是），而且很多要求提供经交易中心确认的中标通知书，那么就是说你没有业绩你就中不了标，但是你中不了标就没有业绩，这是个悖论啊！只能推论出你的业绩是假的（至少有一次）。

liuhaisang

不属于排斥，因为招标文件说的是“5万平米以上工程或者造价在一千万以上住宅小区绿化工程”，没有限定行政区等。
投标人的资格审查包括一般性审查（如法人地位、企业信誉等）、专业审查（资质、能力、经验）。详见《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》112页。
招标的目的之一是好中选优，若没有类似业绩，如何保证盖项目的三控？3楼所说似乎是一悖论，其实可以有非招标项目的类似业绩，再寻求招标项目的投标、中标。至于以中标通知书为准，是因为不少投标人提高了假业绩，让评委、招标人、管理部门无法评、无法处理、无法管理而由管理部门作出的不合理的一刀切的做法。

only1u

按照协会的这个意思应该是不算歧视了。而且还能当做资格条件。
不过话说回来，这个是早的文章，现在也许不能这么明显了。但是打分应该是可以吧。
实践中，类似业绩的说法很常见，也是为了打擦边球。

bidboy

北京这边招标时，如果资质定为建筑工程三级及以上，就不能要求业绩了。因为建筑工程三级资质标准中对企业是没有业绩要求的。

wzl11

关键是谁说了算，楼上北京招标办定的标准是：建筑工程三级及以上，就不能要求业绩。2楼的当地招标办：“属于排斥，我们这招标办的人以前说过”，就是违规。
天高皇帝远，法律法规没用。

bob1511

bidboy 发表于 2017-12-15 12:03
北京这边招标时，如果资质定为建筑工程三级及以上，就不能要求业绩了。因为建筑工程三级资质标准中对企业是 ...

资质三级的要求不需要业绩，不代表项目就不能要求业绩。这其中没有因果关系。