跑了6单位都说“不归我管” 这一纸投诉函要交给谁？ 【转】

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跑了6单位都说“不归我管” 这一纸投诉函要交给谁？

今日采购舆情

　　帝和华庭小区业委会两次公开招标的公布方案中都称，评标委员会专家从海南省综合评标专家库里随机抽取产生，实际上并非如此。

　　新成海物业公司负责人带着这份投诉函跑了多个部门，均没有被受理。

　　近日，帝和华庭业委会以公开招投标方式选聘物业，两次招投标后，新成海物业公司质疑该业委会的招投标流程，认为存在违规招标的情况，遂写下投诉函投诉。可让新成海物业公司意外的是，无一部门及单位对此事介入调查。该公司相关负责人5天跑了6趟，到海南省住房和城乡建设厅、海口市住房和城乡建设局、琼山区住房保障中心等6个部门和单位，得到的答复为“不在管辖权限及范围内”、“无监管职能”……

　　新成海物业：业委会两次招投标，均存在违规行为

　　“在今年6至7月份，小区业委会以公开招投标的方式，选聘物业公司。”据新成海物业公司帝和华庭项目经理符胜介绍， 6月份，业委会公布的第一次招标方案中明确，评标委员会由5-7人组成，均从海南省综合评标专家库中随机抽取产生。

　　6月19日，帝和华庭小区物业项目第一次公开招投标活动在省招投标协会2号开标室进行。“一专家评委在招标过程中随意接电话后，离场一去不回，这是不符合规定的。”符胜称，同时业委会以“定价标准出现问题”为由，中途随意叫停评标。

　　7月25日，该项目进行第二次招标。“第一次和第二次公开招标方案公布时均称‘从省综合评标专家库中随机抽取相关专家’。”符胜告诉记者，但经他们了解，业委会两次所找的评标专家是省综合评标专家库的专家，但不是从海南省政务中心的窗口随机抽取的。

　　在一份海南省住建厅向海口市住建局的《关于物业管理招标评标专家抽取问题的复函》中，记者看到：“物业管理招标评标专家，统一采取从省政务中心管理的省综合评标专家库中随机抽取的方式确定，未按规定从省综合评标专家库中抽取评标专家的，评标无效，并追究有关单位和责任人的责任。”

　　符胜认为，从这份文件可看出，小区业委会的招投标过程是不规范的。

　　业委会成员：流程均走正规程序不存在违规

　　帝和华庭小区业委会委员之一的陈女士介绍，此次招投标工作，是他们委托给代理公司来操作，不存在招标违规的情况。“我们的评标专家都是从专家库里抽取的。”陈女士告诉记者，她是负责对接街道办，代理公司是由其他委员找的，所有的流程都是走正规程序，没有违规违法，具体是哪位委员找的，她不是很清楚。陈女士表示，他们与物业公司没有服务合同，想怎么样就怎么样。

　　据代理公司——海南和兴泰项目管理有限公司负责人许总介绍，从政务中心的窗口抽取专家必须是政府资金，而此次招标项目的资金是业主自筹；其次，这一项目不是政府项目、国有资金控股项目。

　　记者欲询问指标流程的具体细节时，多次被对方打断。“省政务中心有省政务中心的规定，你最好去问一下政府部门，我们已经发布了中标公示。”许总称。

6个单位均称管不了

　　1 省住建厅招标办：不在责任范围内

　　省住建厅招标办一工作人员称，省住建厅及招标投标管理办公室受理投诉范围为房屋建筑和市政工程施工招标及与工程建设有关的设计、监理等相关服务招标范围，此投诉为小区物业招标，不在责任范围内，建议向省发改委投诉。

　　符胜称，此前海南省发改委就让他们来找海南省住建厅的，没想到住建厅又让他去找发改委。

　　2 省政务中心：不是财政资金不在监管范围内

　　海南省政务中心公共资源交易服务中心综合处负责投诉处理的高处长表示，帝和华庭业委会招标资金不是财政资金；其次，此次招投标不是在省交易平台开标；第三，专家虽然是省综合评标专家库的人，但不是从政务中心的平台随机抽取的。因此，新成海物业公司反映的情况，不属于他们的监管范围内，按照物业管理项目，应该属于住建部门来管。

　　3 海口市住建局：行政管理事项已下放 应由区里监管

　　据海口市住建局物业管理处处长吴楷介绍，根据《关于下放行政管理事项的决定》的相关规定，解聘、选聘物业服务企业的权利在业主大会，业主大会选聘或解聘物业服务企业等，由业主共同决定的重大事项的，已下放至区物业行政主管部门。“我们要介入也得在法定职责内，换句话来说，应该是由帝和华庭所在的琼山区住保中心监管。”吴楷称。

　　4 琼山区住房保障中心：业委会招投标不在监管范围内

　　海口市琼山区住保中心副主任谢晋军表示，区住保中心对于小区招投标的活动没有监管职能，招标代理公司、评标专家也不归区住保中心监管。谢晋军认为，若是招标流程存在问题，物业公司可向招标的监管部门举证，要求介入调查认定，那么区住保中心可与街道办进行协助；如果业委会在召开业主大会过程中有违规行为，物业公司也可向街道办举报，责令其整改。

　　5 琼山区凤翔街道办：对业委会招投标没有监管权限

　　“招投标的问题已超过了街道办和琼山区住保中心的职能范围内了，应由省、市住建相应的招投标部门来负责。”琼山区凤翔街道办事处副主任符儒丹称，业委会招投标是否合法合规，只能由省住建部门来核定。

　　凤翔街道办事处12345办件员郑婷婷称，海南省自有资金的招投标是由国家批准的相应的招投评代管单位来进行，监管方是省政务中心和住建部门相应办公室。

　　6 海南省招投标协会：对业委会招标没有监管处罚权

　　“目前我们也在积极跟进这件事，我们可以提供场地的监控视频和音频，协助相关部门调查。”针对物业质疑业委会两次招标存在违规的情况，海南省招投标协会秘书长孙丽群介绍，海南省招投标协会对于业委会招标没有监管或处罚的权力，在招标过程中是否出现如物业公司反映的情况，协会也没有权力认定或否认业委会的招标结果。

来源：南国都市报

bob1511

非政府投资、资金的物业项目本就不应该强制招标，投标人可以采用起诉的方式维护自身权益。不过该省住建厅如果有关于物业招标的相关规定，那么应切实负起监管责任。

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从法律法规规定的监督职责，真的找不到哪个部门负责物业招标监管。
1、《招投标法》第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
2、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)   一、国家发展计划委员会指导和协调全国招投标工作，会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配套法规、---。
根据以上两条规定，个人觉得：应该找发改委（局），由他们来协调或负责接收投诉。