被“强奸”的招标人

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发表于 2008-6-30 17:56:07 |只看该作者 |倒序浏览

<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 3pt 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-pagination: widow-orphan" align="left">一个招标项目开标的标底是1.17亿元，采用资格后审的审查方式确定投标人，开标时共有25家施工队伍参加投标。工程采用经评审的最低投标价法进行评标。分四个阶段分别进行：第一阶段为商务标的开标及确定评审区间，招标人按规定开启商务标后，根据招标文件规定确定评审区间及进入评审区间的投标文件；第二阶段为对进入评审区间的投标人进行资格审查。评标委员会依据法律法规及招标文件有关规定对投标文件进行资格审查，资格审查合格的投标文件进入下一阶段评审；第三阶段为对资格审查合格的投标文件按规定开启技术标，并对其技术标进行详细评审；第四阶段为对技术标合格的投标文件进行商务标的详细评审。最终在合格的投标文件中向招标人推荐投标报价最低、次低和第三低的投标人为第一、第二、第三中标候选人。。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 3pt 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-pagination: widow-orphan" align="left">第一阶段为：商务标的开标及确定评审区间。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 3pt 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-pagination: widow-orphan" align="left">这本工程设最高限价和最低控制价，对高于最高限价和低于最低控制价的投标文件作废标处理。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 3pt 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-pagination: widow-orphan" align="left">评标标底价＝标底价－（综合暂定价＋材料暂定价）<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 3pt 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-pagination: widow-orphan" align="left">评标报价＝投标人报价－（综合暂定价＋材料暂定价）<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 3pt 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-pagination: widow-orphan" align="left">最高限价＝评标标底价×95%<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 3pt 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-pagination: widow-orphan" align="left">出现以下情况时，则该评标报价不再进入最低控制价的计算：<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 3pt 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-pagination: widow-orphan" align="left">（1）在开商务标前已作废标或无效标处理的。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 3pt 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-pagination: widow-orphan" align="left">（2）投标人的评标报价高于最高限价的。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 3pt 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly; mso-pagination: widow-orphan" align="left">最低控制价＝评标报价中去掉一个最高报价和两个最低报价后的算术平均值×95%（评标报价等于或少于三家，则其中的最低报价即为最低控制价）。共有13支队伍进入评审区间，其中建筑单位和投标报价如下： 建筑单位 投标报价 建筑单位 投标报价 ：A建设公司 109399927 元 B有限公司 109411665 元 C有限公司 109285269 元 D建筑公司 109351129 元 E工程公司 109339893 元 F有限公司 109297422 元 G建筑工程公司 109354001 元 H集团公司 109332138 元 I建筑公司 109292749 元 J建筑公司 109365563 元 L配套工程公司 109379665 元 M建设工程公司 109632689 元 其中：第一候选人：N建设公司 109316750 元 第二候选人： F有限公司 109297422 元招标人和评标专家面对如此相近的报价，很明显有串通报价的嫌疑， 但从招标的程序上来看，没有丝毫差错。从举报和投诉的情况及建设市场的现状来看，串通报价是存在的。据了解这13家公司是有几名有实力的包工头共同介绍过来的。另外12家也是2-3帮包工头组织的，由于力量小影响不了评审区间。其实招投标市场现实都是当地有一定实力的包工头或社会小团体操控投标市场和建筑市场，一家外地有实力的建筑企业如果没有当地人的在招标时的介绍及在中标后建设时的帮助，投标是没有意义。这样有实力的企业被包工头挂靠成了无奈的选择，串标或围标成了当地包工头自然的结果，招标人的招标就变成貌似“三公”的程序，招标人真真实实地被投标人“强奸”。

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