学校和医院等事业单位的一些项目招标是否算作政府采购

蝈蝈

刚刚才开始看教材[s:90]，看到招标采购法律法规与政策的第九章政府采购法时，有个疑问，希望有朋友能解惑一下：
教材p146说明了政府采购法适用的资金范围，包括预算资金、政府性基金和预算外资金，即国家机关、事业单位、团体组织使用这些资金采购工程、货物、服务的项目都应该算作政府采购，是不是。
但在实际操作中，招标代理机构经常会收到一些学校和医院的项目招标委托，可我们在做的时候完全没有按照政府采购的相关程序和规定来实施招标，而是完全按照一个简单的工程招标或者货物招标这样来做，这样的行为是否正确呢[s:90]，请教各位大大。
我也曾试图分清这些项目的具体资金来源，看是否属于教材上所列的三类财政性资金，（预算基金还好明白，关键是预算外资金和政府性基金，完全不明白是指哪些钱）查阅了高等学校会计制度等一些规定，奈何不是做财务出身，看了许久也没有看明白[s:69]
举个例子，学校或者医院用自己的学费收入或者门诊营业收入的钱来盖楼或者买设备，这样的项目招标，应该算政府采购吗？
在线等待释疑...........[s:33]

howellxu

有些算，有些不算。要看资金的来源了啊。

carvon

学生中教材的费用不算政府资金，因此，教材采购一般不走政府采购程序。
学费是收支两条线的，属政府资金。住宿费就不同了。

蝈蝈

现在全国到处的高校都在建设新区，这些钱，有部分肯定是从银行贷款的，但是全部的建设项目资金不会都是贷款的吧，总有些自筹资金，这些自筹资金应该就是学费等其他收入，那这样，岂不是应该算作政府采购么，主要偶没做过政府采购，这个问题在那些专门做政采的同行们眼里肯定是最清楚的，麻烦哪位给解答一下哈

gl7711

学校自建的应该不算政府采购吧

牛初乳

要根据各地的实际情况，有的地方算，有的地方不算。主要是依据当地的财政管理制度以及当地制定的《集中采购目录》的要求确定。

star119

我认为政府采购的定义是非常明确清晰的，这里提的问题主要是判断学校或医院的项目采购属性是否是政府采购，在我们不清学校或医院的事业单位性质和采购资金来源及奖金管理体制的条件下，很难回答这个问题。上述采购行为是否属于政府采购，学校或医院的上级行政主管部门应该清楚，如果属于政府采购行为而没按政府采购法规执行，那么采购行为是经不起上级主管部门和资金管理部门的审查和审计的。对于招标代理机构来讲很简单，接受委托代理时，应让委托方提供项目采购和资金的审批文件，就可以知道项目的资金来源和项目性质。