工程施工总承包资质是否可承包专业工程？

alex_lam0103

例如，一条城市道路工程，项目范围包含道路土建工程、交通设施工程、路灯工程、绿化工程等专业工程，问题如下：
1、市政工程施工总承包企业资质是否有资格对上述整个工程项目（含交通设施、路灯及绿化等专业工程）进行总承包？
2、如有资格（总包企业不具备专业承包资质），总承包后是否须对交通设施工程、路灯工程及绿化工程进行专业分包？还是可由总包企业直接实施？

准备考招标师

这个问题困扰了好久，在招标师考试的四本书得《招标采购专业实务》第90页明确写的是施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内容各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的装也承包企业或劳务分包企业。
可是就此问题专门征询了省住建厅建设工程管理处的同志，给的答复是如果总承包企业具备该项目专业承包资质，才可自行施工，如果不具备该项专业承包资质，必须将专业工程分包给具有资质的专业承包企业。
看来是总承包企业进行总承包不存在分歧，问题是住建厅根本不认可发改委的招标师执业资格。

准备考招标师

在实践中，我们这里执行的住建厅的要求。

曹锦江

那看来没人会申请市政公用工程施工总承包的资质了，将总承包涵盖范围内的各个专业承包的资质都申请下来好了，反而有活儿可以自己做了？！
总承包就是专业承包的集合，当然可以做了！
大家看一下特级资质的要求是什么？还不是几个总承包的资质的大统，难道没有其他总承包一级的资质，他这个特级也得将其他工程的施工任务分包出去？
特级承包范围
　　1、取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；
　　2、取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
　　3、取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。

bidboy

业主一般不会打包一起发包的。所以你不用担心。

alex_lam0103

目前地方项目，反而是大部分业主会将其中一两个造价较小的专业工程打包一起招标，这种情况可不是一般的多，而是非常多。

alex_lam0103

这个特级资质的规定类似于工程设计的综合资质及工程监理综合资质，目的是为了让企业做强做大，让企业涉及面能够更广，明显的中国特色。

alex_lam0103

所谓的行业工程施工总承包资质，一般都是由具备行业两个或以上专业资质的企业申请而获得的。
    比如公路工程总承包资质，是由具备路基、路面、桥梁、隧道工程中的两个或以上专业承包资质的企业申请而获得的，按道理也只能对上述四个专业工程进行总承包，这在《关于对参与公路工程投标和施工的公路施工企业资质要求的通知》（交公路发[2002]544号）也有明确规定。
    所以个人认为行业施工总承包资质针对的是行业工程两个或以上专业工程内容进行的总承包，对于交通设施工程、路灯工程、绿化工程等专业工程应该是不具备施工资质与能力。
    而在公路工程一般都会包含交通设施工程、路灯工程、绿化工程等专业工程，这些专业工程既然属于公路工程项目范围内，在招标时考虑一起打包的情况下，应该是可以由行业工程施工总承包企业进行总承包，但必须进行专业分包，自己不得直接施工。

landfox

施工系列不行，总承包与专业承包非包含关系，目前住建部在改，但还没有下文；工程设计可以，综合、行业、专业、专项是包含关系，可以替换

王毅青

其实有一个比较关键的问题被忽略了。即沙发问到的：“。。。给的答复是如果总承包企业具备该项目专业承包资质，才可自行施工，如果不具备该项专业承包资质，必须将专业工程分包给具有资质的专业承包企业。”
这个初看有些复杂，其实也简单，即看一下总承包的资质等级标准里的承包工程范围就对号入座了。
举例：
房建总包的（注意看“注”的内容）：
承包工程范围：
    特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工。
    一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
   （1）40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；
   （2）高度240米及以下的构筑物；
   （3）建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
    二级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
   （1）28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；
   （2）高度120米及以下的构筑物；
   （3）建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
   三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
   （1）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；
   （2）高度70米及以下的构筑物；
   （3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
    注：房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑（建筑物、构筑物）工程。工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。

看，里面有：地基与基础、土石方等，那么他就能承揽；其中没有：幕墙、钢结构等，就不能承揽，就得再找幕墙、钢结构的专业承包。招标时按专业承包分出或让总包单位自己分包，如果总包自己有这个的专业承包资质的当然更好。

其他行业也同样。

这个并不牵扯住建部与发改委规定不一样的问题，其实这样理解是个误区，规定是一样的，因为设计、施工资质认定和管理是国务院授权住建部来管的，而且规定的很明确。招标师考试的内容也是一样的。

其实像装饰装修、消防工程，总包企业都是可以做的，也就是说简单的室内外装饰装修一般就是总包的自己干了，而需要重新设计的一般还是需要专业的装饰装修设计、施工单位来承接，例如酒店，大型综合楼内外部精装修装饰工程。所以专业的装饰装修队伍一般都带自己的设计院。自带设计院的就装饰装修企业是个个例。消防也同样，而且与地方管理的要求有牵连，所以找专业施工队伍的就比较多。

这样有很多房建总承包企业自己就又去申报例如钢结构、幕墙等专业承包资质，也是为承包大工程提高能力。即前面住建部的人答复的，有资质就能做。