对投标文件密封的理解

water1998

投标文件密封，这是一个招标过程最基本的要求。《条例》明确要求，招标人应当拒收“未按要求密封的投标文件”。如果有投标文件的密封情况有瑕疵该如何处理呢？以前经常遇到有的招标文件对密封情况要求很多，而招标人就据此拒收自己不想要的投标文件，比如未加盖密封章、或者只加盖了公章没有加盖法人章、或者只盖章没有授权人签字、或者没要按要求对角盖章等等。这就有些变味了。

关于这一条规定，我一直认为当时立法的出发点应该是为了保护投标人。一是保护投标人商业机密不会外泄，二是防止招标人或招标代理机构接收投标文件后，在开标前不会对里面的投标文件做手脚，保证投标人递交的投标文件就是开标时的投标文件。当然这样做也有避免双方发生纠纷、扯皮的可能。但是现在反而演变成了招标人排斥投标人的一个手段，这就失去本来的意义了。所以个人认为，关于这一条规定是否可以变通一下，只要投标文件封起来，在不破坏外封装的前提下，无法拿出里面的文件、也无法向封装的袋子里面添加文件即可，不要吹毛求疵，只要有一点小问题就拒收人家的投标文件。

以上个人观点，欢迎大家讨论。

ylsft

招标人之所以能拒收，是因为投标人没有完全遵照招标文件的要求来编写投标文件。投标人之所以没有更好的维护自己的权益，是因为自己没有完全领会招标文件。原本都是无可厚非的。但是，从法律规定此条的出发点以及社会效益来看，确实如楼主所说，有些吹毛求疵了；但是，只要是招标文件里有要求的，就一定要执行。否则，在维护这一点利益的同时，不定又有那个环节的利益该被损坏了；

shiguankun

这个难以界定了，在不破坏外封装的前提下，无法拿出里面的文件、也无法向封装的袋子里面添加文件即可，难以界定的东西会招致麻烦，只能一刀切。

water1998

现在 不光是招标人用这一条来拒收投标文件，有的投标人也对其他投标人的投标文件的密封情况吹毛求疵。导致开标现场很难 处理。我就经历过一次开标，招标文件上要求正本、副本要分开密封，因为副本有5份。结果有的投标人把没份副本和正本都单独密封，有的是把5份副本单独封在一起，正本单独封在一起。就为了这个问题，两边的投标人吵了一个多小时。代理机构、招标人和交易中心的人都不敢表态。个人感觉为了这种事情浪费一个小时的时间太不值得。所以我认为要淡化密封的这个重要性，不要让密封来决定一个标的结果。

michale_wolf

只要求密封就行了，盖上投标人公章、法人代表或授权代表签字就可以了。
至于正本和副本，能一起密封的就不要要求投标人分开，免得有争议。
有些商务标和技术标是要分开的，只要投标人分开就行了，至于各投标人是将5份商务标封在一起还是分成5份分别密封，随他们了。
至于你所说的，我觉得都可以，都满足招标文件要求正本和副本分开密封。

Laochan

在开标现场投标，在众目睽睽之下，当今对投标文件的密封要求，是脱裤子放屁，完全没有必要，是瞎折腾！投标人自己都不担心自己的密封是否存在风险，别人又何必瞎操心！

liuhaisang

密封好是绝对没有商量的余地，否则开标时，是投标人少装了一份，还赖你，你就麻烦了，既然是规定，就要遵守，除非此规定违法

water1998

Laochan:在开标现场投标，在众目睽睽之下，当今对投标文件的密封要求，是脱裤子放屁，完全没有必要，是瞎折腾！投标人自己都不担心自己的密封是否存在风险，别人又何必瞎操心！ (2012-10-11 11:32)

我也觉得是这样，投标人自己都不担心，干嘛还要求这么严格？

小城童话

我这儿遇到1两家投标单位的投标文件外袋  盖了同一家单位的公章和法人章 ， 2 投标单位把光盘忘记放进去，3二家投标单位的光盘错放，4不同的标段，互混   其实收标是要老老实实安招标文件的预定收，对没密封好的可以提供双面胶，叫投标人补救，毕竟是场面上的事

王毅青

楼主的理解很正确。确实是为保护投标人的。只是有时是其他投标人以此为借口，排斥竞争对手，而把监督人、招标人和代理机构给绕进去了。