神秘男子揭密招投标“潜规则” 掀开商业贿赂黑幕

铁臂阿童木

2006年是我国全面整治商业贿赂第一年，最高检察院反贪污贿赂总局负责人日前表示，打击商业贿赂虽然取得了成效，但并没有根本遏制这种严重影响经济秩序健康发展的“毒瘤”，商业贿赂逐渐成为一种主要的不正当竞争手段，蔓延到各行各业，在有些领域，商业贿赂甚至已经演变为一种“潜规则”。近日，某企业一名中层领导占先生拨打本报电话，揭露当前商业贿赂的“潜规则”。他说，两节前夕，正是大大小小公司“积累人际关系，积极公关的非常时期”，因为他自己涉足其中，“我真担心，哪天被我送了好处费的人出事，就会牵连到我。”忐忑不安的情绪时时笼罩着占先生，“我要揭露黑幕，至少自己的良心会得到些许安慰。”占先生说。

　　搞定用户方“屏蔽”对手

　　占先生是一家公司的中层负责人。他说，目前，很多公司都是通过招投标做业务，但招投标中内幕重重的靠关系、贿赂运作的业务，实在让他们不堪其累、心神憔悴。

　　占先生说，一般，如果想要中标，层层贿赂似乎是必经之路。单位直接负责招标、采购设备的人是他们第一个公关对象，吃饭、洗澡、唱歌、泡脚……他们会“投其所好”，目的是给对方留下印象。有的时候则直接进入主题：“我们会提出业务成功后给予一定数额的费用(就是通常所说的回扣)。当方案通过这道关后，由对方直接跟领导汇报。往往在他汇报之前，我们已经做好了领导支持我们的工作。”

　　跟用户方充分“沟通”后，可以设置很多条件“屏蔽”其他竞争对手，如在采购条件中注明参加招标企业的注册资本不得低于500万元；必须达到三级资质；必须有生产厂家对产品的原厂授权……通过种种条件的限制，往往这种招标就成了业内几家符合条件的“巨头”的角逐。

　　还有种让用户方稳吃回扣的方法就是“高采低配”：比如，明明招标的是586型号的电脑，但最后供货的却是386的电脑，其中的价格差就形成了“回扣”。

　　占先生说，如果只是某一单位自行举行的招标，通过找直接负责人、分管领导，一切搞定后业务差不多就做成了。但有时这些项目需要通过政府采购中心招标，这也是让他们最头疼的招标，因为这里面有时需要运作更多的关系。有时把关很严的政府采购中心就会让他们前面的努力“付诸东流”。

　　潜规则挑战“阳光采购”

　　用户方将采购方案报送采购中心后，采购中心将在网站上公布招标信息，这些信息对于前期没有跟用户方“联络”的公司来说又是业务的第一步。所以平时积累了深厚“人脉”的公司，很有可能在招标信息未发布之前获取招标信息。

　　采购中心和用户方可以通过控制招标的规则、招标的进程，将招标结果导向预期结果。比如，采购中心无视不允许指定品牌招标的规定，默许用户方进行指定的品牌招标。有时为了避开指定品牌的嫌疑他们在招标文件中加入“以上品牌配置仅为参考”，实际上“谁都知道不投他说明的品牌肯定是死”。

　　有时，为了规避指定品牌招标的嫌疑，用户方和采购中心会圈定另外几种品牌入围，但通过种种条件限制，圈内人一眼就能看出内定的品牌是哪家，招标结果也就在预料之中。

　　有时，如果和采购中心的关系很铁，他会主动帮我们运作项目。有些已经内定的项目，他会直言不讳地告诉你“这个标你不用来投了”。要想和采购中心有关招标负责人搞好关系，不仅在关键时刻“出手”，平时也要常“运作”，以期赢得他在关键时刻的关照。

　　占先生说：“这些情况只是我们遇到的个别现象，但这种现象大大加大了我们企业的成本，也导致了采购中心公信力的下降，希望有关部门能多到这些部门去做些警示教育，给我们这些企业创造良好的商业环境。”

　　“控价”给用户挤出贿赂

　　“投标中，我们还有个十拿九稳的中标方法：就是找几家公司”替“我们投标，也就是说，看似有三五家公司投不同的品牌来竞争这一项目，实际上其他的公司都是我们请来的。还有一种情况，当我们从采购中心获知有哪几家公司会投标后，立即上门说服这几家公司全部投我们公司的产品，这样无论是谁中标最终都会采用我们的产品。这都是内业惯用的伎俩。”

　　占先生回忆道：一次他们公司花5000元找了另外两家不做该业务的公司一起投标，让他们把价格投得“死高”，自己投的价格低，这样占先生的公司顺利中标了。

　　再说“控价”。由于大多厂家都实行项目备案制，分销商必须及时将项目信息告诉厂家以备案，这时候厂家就联合分销商一起控制授权和价格，明明90万元的产品大家的报价都超过110万元。不仅自己赚了，甚至可以给用户方更多的实惠。占先生说，通过控价，他们挤出了10万元的费用给用户方。

　　占先生坦言：“虽然我们知道无论是串标、围标都是不允许的，但为了确保生意成功和兑现承诺给各方的大额好处，公司不得不这样做。这样矛盾地活着真的很累……”

hongqilou

相关部门该管管了，激起民愤，后果很严重！