机电产品国际招标二家投标人开标其一被废标

liuc

机电产品国际招标二家投标人开标其一被废标
请教：

我们一家韩国的客户在参加江苏一个企业机电产品国际招标采购项目时，由于投标人只有两家公司，在第二次投标截止时间到达时就两家开标了。

客户在评标阶段因为投标保函出具不合要求而被否决投标，因此仅剩下一家投标人了，根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，在评标过程中，当有投标文件被认定为不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

请问：此时评标委员会是不是应该以投标明显缺乏竞争为由否决全部投标啊？谢谢！

王毅青

咋就这么郁闷捏？
为什么就两家？
两家都能开标？
如果怎么着都是只有两家，而且都能开标了，那么这一家报价要是不高，干嘛不能直接定下？

王毅青

楼主能不能说 的详细点，俺也想听听大家意见。

Laochan

回楼上两位的问题：

一、《评标委员会和评标方法暂行规定》不适用商务部监管的机电产品采购国际招标。商务部未在该文件上签署。中国招标是部委割据，山头管理。

二、机电产品采购国际招标的特殊性之一是，潜在投标人远比国内工程施工招标少。楼主案例中第二次（即，第一次招标不够三家，这是第二次招标的开标）只有两家投标人，按规定是可以开标的。

三、楼主的“请问：此时评标委员会是不是应该以投标明显缺乏竞争为由否决全部投标啊？”

答：不可以。要具体问题具体分析，再具体处理。如果合格的这一家是符合招标文件要求的，招标人也愿意接受，当然就不能否决全部投标。

liuc

王毅青:咋就这么郁闷捏？
为什么就两家？
两家都能开标？
如果怎么着都是只有两家，而且都能开标了，那么这一家报价要是不高，干嘛不能直接定下？
(2013-09-06 14:23)

     王老师好，商务部《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》（商产发[2007]395号）：第十一条  :对于利用国内资金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于三个的应当立即停止开标或评标。招标机构应当发布开标时间交更公告，第一次投标截止日与变更公告注明的第二次投标截止日间隔不得少于七日。如需对招标文件进行修改，应按照13号令第二十六条 执行。第二次投标截止时间到达时，投标人仍少于三个的，报经主管部门审核同意后，参照本规定第十条执行。

       因此机电产品国际招标是可以两家开标的。

       客户的办事人员很糊涂，递交的是投标保函的复印件。开完标以后得知会被否决投标，因此咨询我们的意见，是否有扭转的办法。我们希望能够从新招标。

liuc

Laochan:回楼上两位的问题：
一、《评标委员会和评标方法暂行规定》不适用商务部监管的机电产品采购国际招标。商务部未在该文件上签署。中国招标是部委割据，山头管理。
二、机电产品采购国际招标的特殊性之一是，潜在投标人远比国内工程施工招标少。楼主案例中第二次（即，第一次招标不 .. (2013-09-06 15:05)

谢谢钱老，您的实务意见很重要。

也就是说因为《评标委员会和评标方法暂行规定》不适用于机电产品国际招标项目，因此即使剩了一家投标人，投标缺乏竞争性时仍有可能中标了。

Laochan

liuc:

谢谢钱老，您的实务意见很重要。
也就是说因为《评标委员会和评标方法暂行规定》不适用于机电产品国际招标项目，因此即使剩了一家投标人，投标缺乏竞争性时仍有可能中标了。

此类问题，老朽一直强调：具体问题具体分析。

一、其他投标人的商务评议不合格，只剩下一家，也不能说明就一定缺乏竞争性。因为，在投标前，投标人之间并不知道对方的投标会被否决。
二、剩下的那一家的价格是否有竞争性，招标人和评标委员会是会判别的。如果缺乏竞争性，招标人是不会接受的。

Laochan

有经验的人都知道，那家韩国人不中标的真正原因，可能并非是那份保函复印件。
请注意，是可能。

besvon

呵呵 钱老7楼的言论就超出咱讨论的范围了

关于剩1家甚至2家算不算有效竞争的问题，其实还是在于开标前有没有真正的竞争，如果3家（或者2家）都是想中标的，那么可以理解为投标人并不知道另外的投标被否决，也就是可以认为有竞争性。

但往往投标人会钻这个空子，尤其在竞争不是很激烈的项目中，一家找2家来帮忙，帮忙的故意错漏导致被否决，另外一家堂而皇之地中标。评委会并不能界定被否决的投标文件是不是故意行为。

gzztitc

楼主说到：

【客户的办事人员很糊涂，递交的是投标保函的复印件】

这是有问题的。正本到哪里去了 ？？

国际招标范本2008要求：


格式IV—7．投标保证金保函格式

投标保证金保函

                                                    开具日期：               
致：（招标机构）

   本保函作为（投标人名称）（以下简称“投标人”）对（招标机构）（招标编号）的投标邀请提供（货物名称）的投标保函。
（出具保函银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为（金额数和币种）保证金：

    1．在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤回投标；
    2．在收到中标通知后30日内，投标人未能与买方签订合同；
    3．在收到中标通知后30日内，投标人未能按招标文件规定提交履约保证金；
    4．在收到中标通知后，投标人未按招标文件规定在合同生效后15日内交纳招标服务费。

    本保函自开标之日起（保函有效期日数）日历日内有效，并在贵方和投标人同意延长的有效期内保持有效。延长的有效期只需通知本行即可。贵方有权提前终止或解除本保函。
出具保函银行名称：                             
签字人姓名和职务：                             
签字人签名：                             
公    章：