人民监督员可叫停昆明公共资源交易违规评标【转贴】

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人民监督员可叫停昆明公共资源交易违规评标

时间：2014年1月10日  来源：昆明日报-昆明信息港

     1月6日上午，在市公共资源交易中心，昆明市“全民健身中心器材”政府采购项目正在进行开、评标。与以往不同，项目开评标现场首次有人民监督员全程参与监督。


    记者从市公共资源交易监督管理委员会办公室了解到，为了加强市级公共资源交易活动的群众监督，促进项目交易活动公开、公平、公正，根据国家、省、市的法律法规和相关管理规定，从今年起，市公共资源交易中心开始执行人民监督员制度，对公共资源项目交易活动进行监督检查、项目见证、反映问题并提出意见和建议。


    据介绍，为了确保该制度的顺利实施，市公共资源交易监管办从去年底开始筹备人民监督员库，成员来自人大、政协、纪委和民主党派等，目前库中共有37 人。监督重点为昆明市的大型、重点项目。在开、评标的前一天，由电子计算机随机从库中抽取人民监督员。监督的具体内容为：项目开评标时间、程序是否按规定进行；专家点名是否按照规定程序进行；是否有需要回避而未回避的专家；评委评审是否按规定的评审办法公正、公平评标；是否存在人为干预正常评标。人民监督员将对上述情况提出监督评价意见，并根据开评标过程中发现的各类问题提出合理化建议和意见。


    民主党派人士黄建伟成为首批被选中的人民监督员。他认为，该举措意味着昆明在公共资源交易监管方面迈出了一大步。“公共资源交易，从某种意义上来说，是用纳税人的钱来做事情，一旦监督不到位，就会损害纳税人的利益。请群众参与监督并形成制度，是监管思路的转变，但如果运行不好可能会流于形式。”他建议相关部门，进一步加强对人民监督员的选拔、培训工作，“坚持并不断完善，进一步加大监督力度。”


    一位投标方人员则表示，在参与投标的过程中，他们最为担心的就是暗箱操作。“比如项目业主会不会有主观倾向性意见？参与评标的专家会不会受到外力的干扰？我们希望人民监督员的参与，能够让整个招投标工作更加公开公正透明。”据介绍，在开、评标过程中，一旦人民监督员发现有违法正常程序、干扰影响结果的行为，可叫停中止开、评标，并向监管部门报告。


    据了解，昆明此项制度的实施在全国走在前列。市公共资源交易监管办主任张洪安表示，建立人民监督员制度，是健全公共资源交易监督体系，发挥社会监督、遏制腐败的重要举措，也是确保公共资源交易活动规范有序运行的重要保证。该制度的实施，将加强对公共资源交易的监督，进一步拓宽监督渠道，提高监督效果，增强公共资源交易的透明度，使公共资源交易真正成为使政府放心、让人民满意的“阳光工程”。（昆明日报 记者白楠）


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