公共资源阳光交易，还要过几道坎【转贴】

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公共资源阳光交易，还要过几道坎

发布时间： 2014-05-14 10:08:02   作者：本站编辑   来源： 荆楚网-湖北日报

摘要： “惨痛教训发人深思！”8日，全省电子招投标专项培训会上，省公共资源交易管理局局长丁贵桥以3日发生在广东茂名的拱桥坍塌事故为例，给与会代表敲响警钟，事故共造成当地百姓11死2重伤，事后查明，该桥没有经过任...

　　“惨痛教训发人深思！”8日，全省电子招投标专项培训会上，省公共资源交易管理局局长丁贵桥以3日发生在广东茂名的拱桥坍塌事故为例，给与会代表敲响警钟，事故共造成当地百姓11死2重伤，事后查明，该桥没有经过任何招投标。

　　认识依然不足

　　在丁贵桥看来，对招投标工作重视不够，最大障碍仍是对我国公共资源的本质属性认识不足。“我国是社会主义国家，也是世界上拥有和使用公共资源最多的国家，实行公共资源交易是我国社会主义市场经济的必然要求。但现实生活中，仍有不少部门以行政化手段实行内部招投标甚至不招投标。”

　　由于缺乏第三方监督，这种既当“裁判员”又当“运动员的招投标活动，多沦为一场“秀”。

　　“这也是近年来招投标领域案件频发的主要原因。”丁贵桥表示，随着国家改革的深化和大数据时代的来临，这些传统做法必将被淘汰。

　　制度尚需顶层设计

　　“根子仍在政府有关部门不放手、不放心，”在中国招投标协会常务副秘书长李小林看来，破解之路首先是简政放权。

　　然而，一个令人尴尬的事实是，目前公共资源交易适用的基础法律只有《招标投标法》和《政府采购法》，且两法并行，互有重叠，互有矛盾，都没有对“公共资源交易”的概念和范围作出法律界定。

　　“这不得不说，是顶层设计的制度缺陷。”李小林遗憾表示，当前亟须出台更强有力的法规，让所有公共资源进入专业的交易平台，真正将权力装进制度的笼子。

　　好在这一问题已得到相关部门的高度重视。早前，我省已在广泛征求各方面意见的基础上对《湖北省招投标综合监督管理条例》（草案）进行了反复修改完善，目前，《条例》已列入省人大2014年立法计划。

　　诚信体系建设路还很远

　　采访中，一组数据相当刺眼——

　　自2009年建立违法违规行为信息公布平台以来，我省截至目前累计公布的招投标违法违规信用记录多达815条，涉及建设、水利、国土、交通、药品采购等主要招标投标领域。

　　“我省公共资源交易的诚信体系建设路还很远。”省公共资源交易管理局巡视员蔡龙书表示，此次专项培训，就是促使整个行业进一步走向规范。其中，创新诚信体系建设是重中之重。

　　目前，我省已初步建起“一网（信息共享网）一库（专家库）一规（交易规则）”电子化交易平台，并加强了对竞标企业和代理机构不良行为加强记录和曝光，使其“一处受罚，处处受制”。

　　“我们的最终目的，是实现公共资源交易阳光透明，公共资源配置择优配强。”丁贵桥表示，“当然，这条路还任重而道远。”


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