一千三百万电视机招标项目遭遇多家厂商质疑 项目招标过程中存在中标金额“任性”更

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一千三百万电视机招标项目存疑 中标金额怎可“任性”更改



一千三百万电视机招标项目遭遇多家厂商质疑 项目招标过程中存在中标金额“任性”更改的情况


2015-04-30 今日采购舆情  微信


今日采购舆情
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摘要

近日，一个一千三百万电视机招标项目遭遇多家厂商质疑，认为该项目招标过程中存在中标金额“任性”更改的情况，究竟为何？

本网讯 4月28日，本网记者接到多个企业爆料，直指在参与当天在新疆喀什地区莎车县政府采购中心组织开标的“莎车县宣传部电视机项目”中受到不公正待遇，记者随即展开相关核查工作。

该项目全称为“013莎车县宣传部电视机项目”，招标编号“KSSCX(GK)2015-013号”，该项目为莎车县宣传部委托莎车县政府采购中心对总预算为11300000元的电视机进行公开招标。

记者初步了解，该项目确实疑点重重；

首先，该项目从招标公告到招标文件，从未提及该项目的“采购数量”。
对此，记者采访了业内知名律师沈德能，沈律师表示，除批量采购及定点采购外，任何公开招标的项目必须表明采购台数。

随后记者又采访了某中央集采机构负责人，该负责人表示，“这属于采购需求不完整，是违规操作。现在国家已经要求在招标公告中要明确告知采购人、采购项目名称、采购台数、采购总预算等，更何况是招标文件。在这个环节中，潜在投标企业就可以对招标文件提出质疑。”

事实上，这在最近公布实施的《政府采购法实施条例》十五条中也有明确规定，采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应对完整、明确。

如图所示，招标文件中并无关于采购数量的任何描述

（截图来自招标文件）

其次，根据爆料人提供的唱标环节（下图一）中的报价，我们看到，中标企业（长虹）电视机报价单价为750元，数量为15066台，那么即便综合评标法评定长虹为中标供应商，其中标总金额也应该为11299500元，可事实上在中标公告中（下图二），我们看到的中标金额为11300000元，并且采购数量依然为15066台。

图一：（来自爆料企业提供照片）

图二：（来自新疆喀什地区政府采购网 http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/ ... /201504/186414.html）

对此，记者也第一时间连线莎车县政府采购中心，询问项目负责人关于该中标总金额存在出入的问题，采购中心负责人就有关问题回答了记者的疑问。

“在这个项目中，我们预算的总金额为11300000元，不是计划采购多少台，而是在我们有这么预算的情况下，能够买多少台。”该中心负责人如是说。

那么，中标企业的中标总金额不等于唱标环节企业所报单价乘以台数的总和是否是发布公告时出现了技术失误，采购中心负责人否定了这种可能，并回答记者：“因为这不可能只是一单采购，还会有后续的服务吧”。

对于该集采机构负责人给出的回答，本网记者采访了国资委机械工业经济管理研究院采购研究中心常务副主任吕汉阳博士。吕博士告诉记者，即使两者相差只有500元，相对与总采购预算而言很小的一笔，但是这种做法也属于明显违规。

吕博士表示：“中标公告中提供的中标金额，必须也只能等于中标企业所报产品单价乘以采购数量的积，任何组织及个人都无权更改中标金额。”


此外，爆料方还提出其他相关质疑（待核实）：

质疑要点

第一；在招标文件中，明确要求企业唱标时需宣读投标价格、价格折扣等实质性内容，否则不予承认。但当企业欲在唱标时对自己所提供的优惠承诺进行宣讲时，却被制止。对此企业表示不解。

第二；在评标过程中，其中一家电视机制造企业（中标企业）被集采机构及采购人叫入评标室，后中标企业承诺加送采购人（莎车县宣传部）600台电视机，该做法引发多家现场投标企业哗然。

第三；多家投标企业同时还认为在招标文件中，所罗列的电视机采购参数过于宽泛，这就使得评标专家在评标过程中的自主权过大，从而导致评标结果不够客观公正。

对于本次招标的诸多疑点，本网记者将持续关注。





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青林

总价不变的情况下，数量和单价是反比关系，数量大了，单价自然就低，这和比较单价在本质上是一样的。。。其实在政府采购活动中，有很多项目是有预算资金的金额了，这种情况再去比较采购标的的数量，个人认为应该是符合招标的竞争规则的

金是盾

像是为了花钱而招标，不是为了实际需求。

玻璃人

招标文件怎么可能没有数量的任何描述？报数量为一台行不行？

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莎车县采购中心正式回复质疑 工作人员误将预算金额当中标金额


当地回复情况 ：


2015-05-06 今日采购舆情




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背景回顾

4月28日，记者接到多个企业爆料，直指在参与当天在新疆喀什地区莎车县政府采购中心组织开标的“莎车县宣传部电视机项目”中受到不公正待遇，记者随即展开相关核查工作。

经记者初步了解，认为确实疑点重重，同时爆料企业就该项目中存在的疑点，提出书面质疑。

5月6日，记者从质疑供应商处获悉，莎车县政府采购中心对提出的质疑正式的做出书面回应，对该项目中大家存在不解的疑点进行澄清，并指出中标金额公布为11300000元是因工作人员失误，错将预算金额写成了中标实际金额，现已经进行更正，且已经在相关网站发布更正公告。

附：质疑回复函




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回复函 ：

哟切客闹

1130万 预算项目 中标价1129.95万 已经很失败了

金是盾

掩耳盗铃

sushao611

我诚挚的邀请各位专家领导到新疆来视察招投标工作！！我2010年在北京毕业，从事招标工作。11年7月回到新疆。不是我黑新疆（因为我是新疆人）。这里的招标工作和北京的差距不是一星半点！我非常希望能有人来严肃招投标活动！让大家来重视招投标工作！而不是走形式！谢谢！还有一页纸的招标文件，请问各位同仁你们见过吗？还是我孤落寡闻？？？

liuhaisang

能否把招标文件全贴出来？让大家看看


政府采购，其实，政府部门、事业单位等是代理人，首先是要看是否有采购需求，其次才考虑财政资金预算


若没有需求，那么就不能做预算，不能有钱就任性。若列不出所需数量，要么调查清楚再采购，要么就是无此需求。绝不能不写明数量！除非特殊的采购，如定点采购，车辆损坏维修是无法准确预计的。


有需求，还需要相应的合理预算，否则就不能采购


有需求，有合理预算，资金还要落实，否则会欠中标人的款