政府采购：是否可要求投标人法定代表人及授权委托人必须到场

zghua5955

请问各位老师：
    政府采购是否可要求投标人法定代表人及授权委托人必须到场，是否有法律依据。

2008biaoye

首先，对于投标人出席开标会虽然现行法律法规没有相关禁止性或者需要规避的条款（即可以到场参加）。但据我所知也只有《电子招标投标办法》有明确要求开标时投标人必须到场。其他的都比较牵强。

《电子招标投标办法》第二十九条 电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十九条  开标由招标采购单位主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。

《实施条例释义》第四十四条  根据《招标投标法》第35条规定，招标人有邀请所有投标人参加开标会的义务，投标人有放弃参加开标会的权利。招标人在招标文件中规定投标人必须出席开标会的，投标人应当委派代表出席。根据本条和《条例》第60条规定，投标人应当尽可能委派代表出席开标会，以便在对开标结果有意见时能当场提出异议，招标人不及时纠正的，可以根据《条例》第60条规定及时向有关行政监督部门投诉。

其次，依照现行招标师教材的思路：招标人邀请所有投标人参加开标是法定的义务，投标人自主决定是否参加开标会议是法定的权利。法定权利不容剥夺。例如：《工程建设项目货物招标投标办法（修改后）》投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。

建议将此句“必须到场”的描述改为“尽可能”到场。“必须”有强制性的含义，由此可能引起“否决投标”或者“无效投标”的情况，实在无趣。

nodisk

这个做法不违法不违规，我觉得应以招标文件为准

大力

nodisk:这个做法不违法不违规，我觉得应以招标文件为准 (2014-12-09 10:22) 

估计楼主的情况，应该是招标文件还没有或者是没完成的情况下........

哟切客闹

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十九条  开标由招标采购单位主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。
政府采购可要求投标人必须有代表参加开标（但个人认为不比强求法定代表人及授权代表一起参加，有一个能代表投标人不就可以了）

至于工程建设项目货物 明确规定参不参加由投标人自己决定
招投标实施条例规定 邀请投标人参加 并未明确要求必须

only1u

哟切客闹:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十九条  开标由招标采购单位主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。
政府采购可要求投标人必须有代表参加开标（但个人认为不比强求法定代表人及授权代表一起参加，有一个能代表投标人不就可以了）

至于工程建设项目货物 .. (2014-12-09 16:38) 

这句话里的投标人是泛泛吧，意思是不能没有一个投标人参加。

招标文件里可以写投标人需参加，但是不写罚则。也不会有人纠结这件事了。

哟切客闹

only1u:这句话里的投标人是泛泛吧，意思是不能没有一个投标人参加。

招标文件里可以写投标人需参加，但是不写罚则。也不会有人纠结这件事了。 (2014-12-10 09:18)

这可能是你的理解，我个人的理解是各投标人须派代表参加，因为A公司的参会代表只能代表其公司，不能代表B公司或者C公司。仅限于理解上的偏差，18号令中要求有投标人参加开标，当却不像招投标实施条例或者工程建设项目招标管理办法中那样描述为邀请或者可以参加也可不参加，因此在政府采购货物和服务招标文件中规定投标人须派代表参加开标并无硬伤，可以解释过去。但是如果要求法定代表人以及授权代表一起参会，那就有点过分了，法人代表都来了，还要求授权代表也来，不是多此一举么。

bidboy

说实在的法定代表人不是干这事的，要求授权代表已经可以了。

changhe84

变性了
要求法人到场  这个是目前个别地区强性要求的
一直在想一个问题  法人都到场了 还要委托人做什么  还要文件加章什么的不符合[s:72]

only1u

哟切客闹:这可能是你的理解，我个人的理解是各投标人须派代表参加，因为A公司的参会代表只能代表其公司，不能代表B公司或者C公司。仅限于理解上的偏差，18号令中要求有投标人参加开标，当却不像招投标实施条例或者工程建设项目招标管理办法中那样描述为邀请或者可以参加也可不参加，因此在 .. (2014-12-10 10:40)

我的意思是重点在罚则。如果不来怎么办？废标吗？
既然投标了，说明肯定有人在。不至于扔下标书就走人吧。
不过说回来了，我一般都写明不接受邮寄投标的。中间空白期说不清楚。不担责任。