关于资格预审评审中的问题

shids84

    各位老师好！本人有个资格预审评审过程中的问题，不是很清楚，特在此请教！
    有限数量制的资格预审，规定最多7家潜在投标人进入投标环节。比如有10家单位评审打分下来取前7名进入投标，但是这7家单位有4家在资格预审评审打分中只有40分到50分，鉴于此情况，我在下次同类项目招标时，能否在资格预审文件中规定：取最终前7名的单位得分须在60分以上才可进入投标环节。
这样合理吗？请各位指点下，谢谢。

liuhaisang

你说反了

779  若需选择，招标人应如何从通过资格预审的投标申请人中进行选择投标人？
答：通过有限数量制选择不少于7家通过资格预审的投标申请人作为投标人。

549  何为资格预审有限数量制？
答：资格预审的两种方式之一，对通过资格预审的人数有限制，若通过初步和详细审查程序的资格预审申请人的人数超出了资格预审文件所定的人数限制，将依据分数高低来确定通过资格预审的人选。

曹锦江

你这样的做法，有些“合格有限数量制”的味道，既然超过7家，就选最好的7家即可，你硬是要合格的7家，试想那要是没有满7家，比如说6家吧，按照规定你就不能进行资格预审了，同时你想所有入围的投标人都需满足60分以上的条件其实就无法实施了，我不信你还会坚持在6家的情形下还要进行评分筛选。恕我直言，本身你想达到60分标准的意愿，是有指向性、倾向性的。

shids84

曹锦江:你这样的做法，有些“合格有限数量制”的味道，既然超过7家，就选最好的7家即可，你硬是要合格的7家，试想那要是没有满7家，比如说6家吧，按照规定你就不能进行资格预审了，同时你想所有入围的投标人都需满足60分以上的条件其实就无法实施了，我不信你还会坚持在6家的情形下还要进 .. (2016-03-18 06:54) 

多谢曹老师的回复，原本我想在发帖中就问此种做法包含了有限数量及合格制，但我还想先看看有多少人会和我有同样想法。
首先，我是认为在现行的法律框架下这种做法不合适；
第二，撇开法律的要求，设置60分或者50分甚至40分都可以，并没有什么意向性倾向性，初衷是因为总是碰到资格预审20分，30分的，甚至有时候碰到2/3单位得分是30分40分。虽然不影响投标，但是有伤大雅。还有一点就是反映出部分编制文件的单位不重视，不熟悉资格预审文件要求。通过有效的设置提高他们对投标的重视。仅此而已，别无他意。
以上个人拙见，还请老师们指点。

大力

个人认为，楼上三位提出的资格预审通过方式都不合理，[s:122]

zzj0102

　　个人感觉该设想总体上没有太大的问题。


　　在合法性方面，相关法律条文并无禁止性规定；在合理性方面，如果项目条件和需求特征能满足充分竞争这个前提，没有太大的瑕疵。
　　唯一值得探讨的地方是：在设置条件时，应该先满足资格分，再从中选择一定数量的合格单位。
　　个人以为：此举既能保证投标人的质量，又能保障市场竞争的充分性。


　　建议：
　　把“取最终前7名的单位得分须在60分以上才可进入投标环节”这段表述，修改为类似如下表述：
　　申请人资格评审得分达到60以上且得分排序在前7名的，方能取得投标资格；如资格评审得分达到60分以上的申请人不足7家，则得分在60分以上的申请人全数入围，均取得投标资格。


　　个人建议，供参考。

大力

我看过一篇公开报道，与2楼提出的做法基本一致，时间2008年以前的政府采购领域，当时是监管部门接到投诉后，责令招标人重新招标；资料一时找不到，个人建议招标人不要报侥幸心理

大力

1楼提出的

549  何为资格预审有限数量制？
答：资格预审的两种方式之一，对通过资格预审的人数有限制，若通过初步和详细审查程序的资格预审申请人的人数超出了资格预审文件所定的人数限制，将依据分数高低来确定通过资格预审的人选。


按照唐广庆老师的思想来解释，这条问题的答案是错误的。

shids84

大力:1楼提出的

549  何为资格预审有限数量制？
答：资格预审的两种方式之一，对通过资格预审的人数有限制，若通过初步和详细审查程序的资格预审申请人的人数超出了资格预审文件所定的人数限制，将依据分数高低来确定通过资格预审的人选。

....... (2016-03-18 09:12) 

唐老师的思路是什么。。能否明示

大力

shids84:唐老师的思路是什么。。能否明示 (2016-03-18 09:46)

简言之，让愿意投标的投标人进行充分竞争，尤其是投标报价方面。相对于完成项目的能力和价格竞争而言，资格要求只是限定为最低的“门槛”，对于有资格、有能力的潜在投标人，资格要求不是“撒手锏”，招标人都应该接受，神马都是浮云，