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[综合] 时评|李素红 :招标代理机构的发展之路何处寻 【转】

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上善若水

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发表于 2017-8-5 21:39:26 |只看该作者 |倒序浏览
本帖最后由 zxc1981 于 2017-8-5 21:40 编辑

时评|招标代理机构的发展之路何处寻


原创 2017-08-04 李素红 中国采购与招标网

    近日,招标代理机构资质话题引起业界高度关注。众所周知,招标代理机构对于完成好招标人委托招标事务、履行好招标代理人的工作职责、维护好招投标当事人的利益关系、组织好招标投标程序过程,保证代理质量、提高代理信誉、规避代理风险发挥了积极的作用。


    但在实际招投标过程中,“资质挂靠”“陪标”现象也屡禁不止。甚至有代理机构在编制招标文件、资格预审文件和评分办法时,设置带有排斥性或歧视性条款,从而影响招标工作的公平、公正;也有代理机构不择手段抢揽业务,通过恶意压低招标代理服务费或不收代理费占领市场,严重影响招标投标市场的竞争秩序。

做好加减法 联合经营提升价值


    招标代理机构是连接招标人和投标人的纽带,是资格审查人与被审查人的中间桥梁,招标人通过招标代理机构编写资格预审公告,并根据项目要求在招标文件或资格预审文件中,对投标的资格条件从资质、业绩、能力、财务状况等方面所做出的一些规定,只有投标人经审查满足这些要求,才有资格成为合格投标人。虽然招标代理机构资质进一步弱化或取消,但投标人的资格条件还是会有相关方进行核查,弱化和取消的只是市场准入资格,更多的企业或公司将涌入招投标市场,而潜在投标人或投标人的资格预审还会存在,从这一方面来说,可能对投标人并无太大影响。其次,要做好招投标行业“加减法”,在减资质、弱化资质,增加市场公平和市场进一步开放的同时,做好对行业的监管,警惕更多的公司涌入市场,可能增加投标人对评标结果提出的异议和质疑率现象。浙江圣奥家具制造有限公司卢翔认为,招标代理机构资质弱化或取消后,更需要完善的监督管理机构管理办法,努力形成一整套的管理体系。


    北京金隅天坛家具股份有限公司部长杨万国认为,随着十多年来招标代理机构市场的培育与发展,招标代理机构专业化的格局已经初步形成。在业务方面应进入2.0时代向全过程咨询发展,采用多种咨询方式组合,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。


    其次,应鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业联合经营,从而提升专业价值。


    浙江圣奥家具制造有限公司卢翔认为,加强专家的专业性、招投标过程的透明度、完善的管理等。但是未来,如果加强电子招标平台的监督管理与公开透明,大力推广电子招投标系统,可能更有利于招投标行业的发展。

电子招投标平台助力招标代理机构


    在发展中,招标代理市场本身已出现供过于求的苗头,加之电子化时代对招标程序严密、形式简单、低技术含量的误解,造成招标人在选择招标代理机构时,低价成为衡量唯一标准。电子招投标系统的推广,既给传统招标代理机构带来影响又提供了机遇。电子招投标这一重大技术创新,改变了传统招投标方式,为招标代理行业带来提升效率、降低成本等诸多益处。


    首先,由于招投标业务流程整体都在电子平台运行,每个环节的信息都须及时在电子平台上公开发布,因全过程的较高透明度,能降低了权力寻租、腐败等违法行为发生的可能性。随机抽取评标专家、全程网上阅评标、中标结果公示等环节可以减少人为操作因素的干扰,将最大限度的保证过程公平。


    其次,为适应招标代理发展的新形势、新情况,招标代理机构更需从招标代理机构架构、综合型和复合型人才培养等各方面着力加速提高综合水平。


    未来,招标代理机构就要利用电子招标投标交易平台,完成从项目策划、招标公告、招标文件编制、工程量清单编制、网上报名、招标文件下载、网上修改与澄清、网上异议与答复、开标、评标、合同签订等全流程的电子化,优化和升级服务产品,增强市场竞争力,为今后长远发展凝聚力量。


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沙发
发表于 2017-8-11 11:33:25 |只看该作者
应该在新的形势下探讨发展之路。
请访问我的专栏:https://www.zhihu.com/column/c_1369520268952559616
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