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[综合] 时评|杨晓敏评说招投标法修改之提高招投标效率 【转】

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发表于 2017-9-1 08:56:42 |只看该作者 |倒序浏览
时评|杨晓敏评说招投标法修改之提高招投标效率


原创 2017-08-31 杨晓敏 中国采购与招标网

作者:国信招标集团股份有限公司国信研究院副院长 杨晓敏

    国家发改委于2017年8月29日发布《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》(征求意见稿)公开征求意见的公告,虽然修改的内容不多,但是体现了执政与时俱进,导向明显,强调了创新、环保和简政放权等思路。

    首先,贯彻创新、可持续发展的治理思路。本次修改后的《招标投标法》提出招标人可以在招标文件中合理设置支持技术创新、节能环保等方面的要求和条件,技术创新是经济社会发展的驱动力,节能环保是可持续发展的基本要求,通过招标在项目层面落实科技创新和节能环保,可以看出这是国家长期的战略定位,不仅要把科技、环保写在文件上,而且一定要落实在具体的实践中。

    其次,把电子招标投标明确纳入法律体系。信息化从不同角度促进了社会的发展,对招标同样有较大促进作用,经过近几年的试点,电子招投标技术和管理方式基本成熟,推广电子招标,可以有效节约社会资源,提高招投标效率,对预防招投标领域很多问题也起到了积极作用。

    第三,本次招投标法和招投标条例的修改,取消了招标代理机构专家库方面的要求,因为招标代理资质的下放和取消,对招标公司的资质和人员的要求也相应做了变化。实践当中,随着国家和各级地方专家库的建立和完善,招标代理机构专家库基本不再采用,本次修改也是根据实际情况,贯彻国家简政放权的总体思路,降低企业进入门槛,鼓励代理机构充分竞争。

    第四,招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。关于直接确定中标人社会各界都比较关注。从表面上看提高了招投标的效率,减少了招标人久拖不决的一些问题,但是实践操作中还有很多问题要考虑,评标委员会是一个临时的由几个人组成的团体,有没有责任、有没有能力来处理未来因此而产生的各种纠纷是要大家认真考虑的。


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发表于 2017-9-1 15:43:16 |只看该作者
可以参照政府采购,对于依法必须招标项目强制设置技术创新、节能环保条款,但是应当对设置“技术创新、节能环保”条款进行细化、明确标准。
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发表于 2017-9-2 16:43:43 |只看该作者
  第四,招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。关于直接确定中标人社会各界都比较关注。从表面上看提高了招投标的效率,减少了招标人久拖不决的一些问题,但是实践操作中还有很多问题要考虑,评标委员会是一个临时的由几个人组成的团体,有没有责任、有没有能力来处理未来因此而产生的各种纠纷是要大家认真考虑的。

需要仔细考虑。
请访问我的专栏:https://www.zhihu.com/column/c_1369520268952559616
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发表于 2017-9-2 23:49:06 |只看该作者
heluhua 发表于 2017-9-2 16:43
第四,招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。关于直接确定中标人社会各界都比较关注。从表面上看提高 ...

很少会真正交给评标委员会直接定标,担心3选1的泛滥
好汉不提当年勇
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