抓住5个关键点 让中小企业驶入政采营商快车道 【转】

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抓住5个关键点 让中小企业驶入政采营商快车道

张 扬 政府采购信息

《政府采购法》、《中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》为中小企业插上腾飞的翅膀，借着营商环境建设的东风，政府采购领域可以从以下五方面狠抓落实，加强优惠扶持，让中小企业驶入政采营商快车道。

强化名词解释

本办法所称中小企业，是指中、小、微型企业，但在具体条款中对小、微型企业与中型企业又做了明显划分。如采购文件要注明是否专门面向中、小、微型企业，还是小、微型企业；非专门面向中小微企业的项目，对小型、微型企业产品给予6%-10%的价格扣除等。

界定适用条件

在符合中小企业标准的基础上，适用条件有二：一是本企业制造的货物、承担的工程或服务；二是提供其他中小微企业制造的货物。

请注意以下三点：首先，如果提供其他中小微企业产品，那只能是货物，而非工程和服务；这是类别界定问题。其次，虽然是中小微企业制造，但贯以大型企业注册商标的货物，不适用本办法；这是知识产权问题。第三，无论是提供本企业，还是其他中小微企业的产品，都必须是自己制造的，而非购买的；这是产品属性问题。

注明优惠条款

本办法明确在采购文件中要注明是否专门面向中小微企业，如果“专门面向”，则无大型企业参与，无须优惠；如果“非专门面向”，则要给予一定的价格扣除，用扣除后的价格进行评审，包括综合评分法中的价格分计算。

首先，采购文件要规定对小微企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后价格参与评审。其次，鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小微型企业组成联合体，共同参与非专门面向中小企业项目。

加强政策扶持

采购人在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度预算的30%以上专门面向中小微企业，其中预留给小微型企业的不低于60%。

鼓励采购人在与中小微企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式方面给予支持。采购人应当按合同按时足额支付采购资金。

鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小微企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。

明确分包转包

中小微企业合同签订后，小微型企业不得分包或转包给大中型企业；中型企业不得分包或转包给大型企业；但鼓励采购人允许大型企业向中小微企业分包。