本帖最后由 gzztitc 于 2017-3-25 09:02 编辑
『招采江湖说』腾讯1分钱摧毁国家招标采购体系，是危言耸听吗？
原创 2017-03-24 易招标™ e招标学苑e招标学苑
互联网对传统领域的改造，摧枯拉朽。“羊毛出在猪身上”，交叉补贴是它们攻城掠地的大杀器！
当“免费”遇见政采和招投标，会碰出怎样的火花？腾讯1分钱中标政务云，立法专家张利江直言，这将摧毁招标采购制度。
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原因何在？招标人、投标人、评标专家，该如何应对？ file:///C:/windows/TEMP/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif Action
开播第一期，我们来讲一件最近关系到招采圈生死，关系到市场秩序的大事——“腾讯1分钱中标”事件！ file:///C:/windows/TEMP/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif
现在的一分钱，您能干什么？ 还别说，人家一分钱，中了个政采项目，而且是高大上的“云服务”项目。
话说，厦门市信息中心采购外网云服务，公开招标，投标人一共五家，除了腾讯，还有三大电信运营商和当地一家公司。495万的预算，腾讯云公司竟以一分钱中标！
file:///C:/windows/TEMP/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif 3月17日公告一出， 圈里圈外都炸了锅！ file:///C:/windows/TEMP/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif 挨踢男 腾讯有钱，白送给政府，不花纳税人的钱，大好事，为什么不要？
专家 这明显低于成本价，应当否决！ file:///C:/windows/TEMP/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif
file:///C:/windows/TEMP/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif 挨踢男 这是互联网颠覆传统游戏规则吗？
各方各执一词，究竟谁最有道理？ 先来看，腾讯白送
政府能不能要？ 利江说，免费午餐，谁都能吃，唯独政府不能吃——既然进入政采流程，那就必须按政采的规则办事。 我国《政府采购法》明确规定：“本法所称采购，是指以合同方式有偿取得……”各位请注意“有偿”二字。政府不能白拿。不过，腾讯云的律师很高明啊，报价一分钱，千真万确的有偿啊。
那么，问题来了！！ ·
腾讯是不是低于成本价竞争？ 这个同样千真万确。且不论软件、硬件的成本，只说3名服务人员，做至少8天的技术培训，还有1年的服务期，1分钱够吗？
那么，互联网游戏规则，在这里能否站得住脚呢？法律是个严肃的事情，是最基本的底线。我国《反不正当竞争法》规定：“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”所以啊，政府接受低于成本的价格，就是纵容不正当竞争。
各位，这样的事情，绝对不能放任。那怎么办，这个局要怎么破？
先申明一下，如果项目受过UFO的干扰，那是另一码事，不在分析之列。
开扒时间
这个乱象是怎么造成的？ file:///C:/windows/TEMP/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif
这届评委不行！
· 评委不懂业务，不看招标文件，不懂招采法律，怎么能当好评委？
这样一个云服务项目，内容如此庞杂，成本岂是一分钱能覆盖的？投标人须知前附表写得清清楚楚：投标人报价明显低于成本价的，而且不能合理说明的，将被视为未实质性响应。无论腾讯怎么说明，评委真要是相信，这1分钱就是合理的成本，在企业干过20年的我，只想说三个字：我～醉～了!
《招标投标法实施条例》明确规定，投标报价低于成本价的，评标委员会应该否决其投标。
评委啊评委 你们知道自己违法了吗？
file:///C:/windows/TEMP/msohtmlclip1/01/clip_image002.giffile:///C:/windows/TEMP/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif 这届采购人不行！
评标委员会的评标工作，没有严格遵守法律法规，罔顾招标文件的规定，采购人及其代理机构有权责令评标委员会改正，评标委员会拒不改正的，可以向行政监督部门提出请求，要求重新评标。
采购人啊，代理机构 你们知道自己渎职了吗？ file:///C:/windows/TEMP/msohtmlclip1/01/clip_image002.gif 这届投标人不行！ 开标后，供应商即可维权，提醒采购人：腾讯存在低于成本报价行为。可是没有看到维权的报道。
要维权，现在还不迟：17号发的结果公告，还没有超过7个工作日，到下周二，28号，提出质疑还来得及。
若对采购人的处理结果不满意，还可以向厦门市财政局投诉。若对投诉处理结果还不满意，可以申请行政复议，或向法院提起诉讼。
投标人啊 你们知道自己有这个权利吗？ 话又说回来
供应商主动直接发难的可能性并不大，供应商都懂，采购人得罪不起啊！更何况其中一家供应商，之前也玩过这招。2016年4月，温州一个政务云项目，预算100万，中标价是1块钱。也会有供应商认为，多一事不如少一事，这口气就忍了。
那还有一种可能，监督部门主动介入，依法监督检查。最后一种可能，招采江湖中，哪路英雄好汉，路见不平一声吼，依法提出控告或检举。不过，那还得看政府部门是否作为。
针对这个案例，利江想说的是——
作为拥有公权力的政府采购部门，带头违反现有的规则，只会让市场更加混乱。土豪的任性、评委的业余、采购人的不作为、行政监督部门的无视、投标人的畏缩，都在无形中助长乱象。
但是，如果这样无底线的报价得不到遏制，那么政府采购制度、招投标机制就再无存在的必要。这么搞下去，全是土豪的天下。谈何市场秩序，谈何公平竞争，谈何鼓励中小企业发展？此案的结果将告诉我们法治政府是否有望实现。
对腾讯云公司，我也要说几句：作为国人骄傲的世界级知名互联网企业，你们应当知道低于成本竞争的法律后果——轻则判定中标无效外、被处罚款，重则停业整顿、吊销营业执照。若要对腾讯停业整顿、吊销执照，估计主事的官员得好好掂量掂量；但处以罚款，这是各方可以接受的，腾讯有钱，不怕罚！但要注意，一旦被行政处分后，你再想参加依法必须招标项目，分分钟可以把你挡在门外！行走招采江湖，还得时时当心呐！
我也奉劝小马哥，请爱惜你的羽毛，爱惜整个市场，你与国内企业在竞争云服务市场时，相煎何太急！但愿这只是你的营销策划，作为云服务市场的追赶者，腾讯这次免费赚足了眼球！可惜美誉度并不好哦！
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匡扶公平的竞争环境，使用合法的竞争手段，培育多样的行业生态，这才是一个健康的经济体、一个健康的社会真正需要的。
相信有识之士，有关部门，一定不会坐视不管，尤其是制定游戏规则的中央政府，在地方小弟挑战权威的时候，最终会出手捍卫制度的尊严，维护市场的秩序。
利江也希望每一个人、每家企业都能为激扬商业之美、创建良好的营商环境做出贡献！
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发表于 2017-3-25 09:00:04
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发表于 2017-3-25 09:39:27
