谁来砸断电信运营商的"黑心秤"

byteman

话单差错率是衡量电信运营商电话计费是否有问题的关键指标。国家邮电部十年前就对此作出明文规定：话单差错率应低于万分之一，即1万张话单里最多有1张错误话单。而根据河南省质监部门抽检结果，2004年该省的几大电信运营商计费话单差错率达到了12.2％，超出国家标准上千倍，一年至少多收费1亿元。（《深圳商报》11月22日）差错率高出国家标准上千倍，已经很让人吃惊了，可更让人吃惊的是，这种“差错”竟然一边倒地呈“单向偏差”状态———只见“多收”，不会“少收”。难道说冷冰冰的计费系统也长了头脑，懂得“偏心”，对电信运营商是那样的善解人意？

    “秤杆子”里面出利益。从本质上讲，商家和消费者各居“秤杆子”一端，本是利益对峙的两方，也是锱铢必较、讨价还价的对手，而“秤杆子”既是衡量双方利益的工具，也是制衡双方的第三方力量，代表着公平、公正、公开。只有“秤杆子”起到“公平器”的作用，双方的利益才能得以合理维护。

    遗憾的是，在电信资费收缴问题上，计费系统并没有起到“公平器”的作用。究其原因，主要有四点：

    一是计费系统丧失了自身独立性，完全处于电信运营商的掌控之中，被运营商“做了手脚”。

    二是电信商家对运营信息的垄断，剥夺了消费者的知情权，使消费者处于信息匮乏状态，对商家的伎俩一知半解，像雾里看花。

    三是电信公司的垄断地位赋予其话语强权和行为强权，普通消费者即便要维护自身权益，往往也如“蚍蜉撼树”，动不了“垄断大象”一根汗毛。

    四是技术、计量、质量等监督系统的制约不力和缺位，纵容了电信运营商的为所欲为。

    电信计费系统成为运营商的“黑心秤”，最终戕害的是消费者的权益，也给社会公正蒙上阴影。过去，消费者被蒙在鼓里，在不知情的状态下任人宰割；如今，电信“黑心秤”终于大白于天下，那么，这杆“黑心秤”该由谁来砸断呢？